仓洞、上溪地区是首尔的中心区，但尽管位于市区，却一直未能发挥应有的作用。 鉴于此，首尔市在“2030首尔城市基本规划”中把此地区升格为广域中心，并启动了使之变成“首尔乃至首都圈东北部新的就业中心和文化中心”的项目。

该地区虽位于国际城市首尔城区内，但因相对较落后，所以迫切需要建设新的经济基础。尤其值得一提的是，该地区的KTX(Korea Train Express)用地与38万㎡的土地可利用率非常高，所以在过去的4年里，首尔市为了该地区的再生问题持续付诸了努力。为了今后更好地开展招商引资活动，首尔市计划在该地区积极推进城市再生项目。

期望值

重新开发该地区，可把阻碍地区发展的大规模土地用作新开发用地，从而将仓洞、上溪一带培育成为320万人口的东北圈经济中心。 而且，曾经被切断的地区也将得以连接，届时会有包括300个中小企业在内的1000家企业入驻该地区，创造4万个就业岗位，水边公园、文化设施及便利设施等也将建成。可以说该地区将蜕变成首尔东北圈的核心区。

项目的必要性及迫切性

仓洞、上溪地区虽然位于首尔城区内，但除了居住功能以外，没有任何其他功能。该地区曾经是专为低收入阶层开发的住宅供应地，所以自足功能比较欠缺，换句话说就是缺乏有助于实现增长的经济体系。车辆基地、驾照考场及换乘停车场等约38万㎡的大规模设施不仅有碍于经济增长，更成为地区发展的绊脚石。

不仅如此，该地区的工作岗位和经济活力均处于首尔市最低水平，文化和生活基础设施非常匮乏，所以人们把这里当做“只有住房的地方”或“想离开的地方”，使得这里越发萧条起来。

此外，人们并不了解该地区的开发项目信息，因此民间投资与企业参与都非常有限。为了迈出城区再生的第一步，需要投入庞大的努力与费用，这就迫切需要公共投资。

项目规划及日程

▶可激活经济的项目 (改变萧条地区形象，打造可掀起再生项目热潮的示范点)

作为仓洞临站地角头号项目，目前正在推进的有首尔型创业支持项目、文化体验和社区空间建设等项目。还有利用集装箱打造的预备创业空间、制作工坊、艺廊、摄影工作室、市民型工作间及休息空间等51个项目。

除了租赁空间以外，还将建设创业文化扩散空间、创业各阶段定制型支援设施、特色产业支援设施及生态界营造设施等。

▶文化休闲设施扩充项目

将影响地区形象与景观的高架下方的空间作为整个城区再生的催化剂来应用。尤其是通过建设大规模文化艺术设施，以文化艺术为主题改善环境，从而改变地区形象。诱导中小规模工坊入驻街道边，并设置各种设施，从而打造文化艺术街。

把世界美食主题街与住宿一条街联系起来，打造成文化区。

为了更好地迎接南北统一时代，在首都圈东北部打造核心区

如果目前正在推敲的KTX水西~仓洞~议政府延长线（正在制定第3次国家铁路网构建计划）最终能确定下来的话，该地区不仅会成为东北地区的广域交通中心，南北统一后还可能成为西伯利亚铁路的连接站，成为更好地迎接统一时代的重要地角。

期间为了把仓洞、上溪地区建设成东北圈的核心区，制定了多个地区发展计划，但一直没有正式推进，所以地区居民深感失落和失望。鉴于此，首尔市成立了全市首个自发性地区发展商讨机构“东北4区发展协议会”，目前不仅召开居民与自治区之间的协商会议，首尔市与地方政府之间也启动了紧密的合作体系。最近还成立了城市再生合作支援中心，与地区居民密切合作推动再生项目，因此地区居民对城市再生项目的期望值非常高。

为了吸引更多的民营资本持续付诸努力

首尔市为了实现巨大的综合文化设施“首尔Arena”项目，于2015年9月举办了民间投资项目说明会，通过该说明会见到了来自韩国国内知名金融公司、建筑公司及设计公司等30多家企业的约150名专业人士。今后还将直接前往中国和美国等国际音乐演出经纪公司的投资公司进行宣传，并开展招商引资活动

通过创业城市、Arena与相关文化产业，将增加直接雇佣的工作岗位42000个，包括间接雇佣在内将创造8万人次的雇佣成果，这是参考DMC等类似案例推测出来的数据。

尤其是预计将有1000余家新企业有望入驻该地区，其中，音乐、演出及内容等相关企业300家，知识型研发企业500家，创业支援中心等租赁行业250家等。因此，可以说将来项目能否获得成功，将取决于民间资本的到位情况。

激活地区经济及提高居民生活满意度

连接KTX的综合换乘中心、东部干线道路进入地下、建设连接用地内部道路与地区的桥梁建成后，就能打通南北与东西，交通会变得更加快捷。建好绿地与公园，地区居民的生活环境会得到改善，再增建文化设施与便利设施，就能大幅提升地区居民的生活满意度。

产业及经济活力将扩散至首都圈东北部等周边地区

从全国范围内来看，该地区是大学和人力资源最丰富的地区，周边人口多达320万人，所以能够将波及效果最大化。如果经济效应扩散到首尔乃至首都圈东北部地区幸福生活圈，那么还能实现地区双赢与均衡发展价值。

经济收益性与可行性

如果把落后的首都圈东北部地区建设成铁路、河川等国家核心设施的集中地区，那么其项目效果将会超乎想象。如果前期投入500亿韩元，之后把对综合演出设施等民间投资提升到2.3万亿韩元，那么该地区应该能够蜕变成经济波及效果非常好的新经济据点。

尤其是如果被断开的地区重新得以连接，且实现1000个企业入驻并创造4万个工作岗位，那么其经济波及效果应该会远远超出预期。