第一届首尔市议会国际研讨会

日期 2015年 2月 10日 | 地点 首尔市厅 多功能厅

大家好！我是首尔市长朴元淳。郑义和国会议长、朴来学议长，以及各位首尔市议会议员、Ulrich Karpen世界立法学会副会长、Martha Choe前美国西雅图市议员，还有从安卡拉、北京、曼谷、河内远道而来的议会相关人员、来自全国各地的地方议会议员，我代表首尔市民向大家表示衷心的欢迎和感谢。

同时，对以“地方议会对财政健全性的作用”为主题进行讨论的第一届首尔市议会国际研讨会致以真诚的祝福。

人们常把地方政府和地方议会的关系比喻成“一车两轮”,这意味着地方政府和地方议会都是对市民非常需要的机构，只有相互齐心协力才能前进。随着与居民生活息息相关的地方政府的作用越来越重要，地方议会的作用也更加重大。大韩民国的地方自治曾经沉睡了30年，在24年前复活。如果是一个人的话，就是刚刚成年准备独立的时期。但是，现实上在财政、组织等方面仍然依赖着中央政府或受中央政府的制约。

尤其是，我国地方政府的财政情况非常困难。财政自立度呈每年减少的趋势，但是福利、安全等地方政府的支出预算却每年大幅增加。所以，有人认为这是地方政府的危机。出现这种情况的根本原因在于偏于国税的税收体系。目前，国税和地方税的比重是8：2，但是中央和地方的支出比重是4:6。地方政府所需要的财政来源只能依赖中央政府。至少像OECD发达国家一样，国税和地方税比例达到6:4的水平，地方政府才能为居民提供正常的行政服务。

国外由于经济萧条和福利支出增加等原因，也有很多地方政府经历了财政危机。有的国家还有地方政府破产的事例。地方政府的财政健全性问题并非只是一个国家面临的个别问题，而是世界各国的共同现象。总之，希望在座的各位能够对克服地方财政危机的各种方案进行深刻讨论并集思广益。

也有很多海外朋友出席了此次会议。首尔市是每年有一千多万外国人访问的国际化旅游城市。特别是，首尔市厅附近有很多景点可以让您体验到最真实的首尔。从朝鲜时代王宫景福宫，到其北边传统韩屋保存良好的北村韩屋村、充满小巷情趣的西村，都是值得一去的地方。首尔以其特有的历史和传统、生活故事营造了首尔魅力，并向大家推广宣传。希望大家在短暂的访问期间，能抽空逛一逛并享受一下悠闲时光，带走美好的回忆。

再次祝贺第一届首尔市议会国际研讨会成功举办。希望今后能够持续开展地方议会之间活跃的国际交流，针对地方财政国内和海外城市之间进行活跃的讨论。非常感谢！