• 30日（周一）15时，举行「多元文化社会，提升国家和城市竞争力的外国人政策创新讨论会」
• 政策专家、居住在首尔的外国人等150余人出席，探讨反映现场声音的实际外国人政策
• 讨论包括吸引高技能外国人才的战略、改善外国人定居条件的方案、分享海外移民优秀案例等内容
• 吴市长：“为战略性引进人才，需要扩大地方政府的自主权，并在照护领域等采取灵活的应对措施”

此次讨论会是在出生率下降和老龄化导致人口结构变化加速的背景下，为应对向多元文化社会的转变，并提升国家和城市竞争力，探讨反映现场声音的实际外国人引进和利用方案而举行的。

活动以首尔科学综合研究院院长 Moon Hwy-chang教授的“提升国家和城市竞争力的全球战略”主题发言开场。文院长强调，国家和城市竞争力的源泉已经从过去的贸易和投资转向“人才”。他特别指出，为了确保全球竞争力，需要像美国硅谷一样打造区域性集群，通过这种方式融合各领域的人才和技术，实现创新。

在第一场会议中，专家们围绕“确保未来城市竞争力的全球人才引进战略”展开了讨论。

Kim Hyun-jung教授以“通过应对人口结构变化和全球人才引进实现经济增长的战略”为主题，指出出生率下降和老龄化导致劳动年龄人口减少可能会引发经济增长放缓。随后，他提出了引进熟练劳动力和为实现地区平衡改革移民制度的解决方案，并建议韩国应考虑引入类似德国蓝卡的专业技能人才签证制度。此外，他还强调了为移民提供定居支持制度、中央和地方政府之间的合作以及扩大地方政府角色的必要性。

在第二场会议中，围绕“全球人才利用的制度创新和政策改善”的主题进行了讨论。

Jeon Gi-hoon韩国市道知事协会政策研究中心的高级研究员以“外国人就业和引进制度与政策的方向”为主题，分析了现行外国人就业制度，并通过德国和日本的案例，提出了引进熟练劳动力和利用定居劳动力的方案。

Jeon研究员指出，外国劳工不仅仅是简单的人力补充手段，应该通过移民政策追求社会融合和提升国家竞争力。为此，需要在政府层面推动综合性的移民政策，并扩大地方政府参与外国人政策的机会，在提升地区竞争力的层面上强调区域特色签证等广域政府的作用。

考虑到OECD国家的平均外国人比例为15%，预计未来首尔将有150万名外国人定居。因此，首尔市判断有必要扩大地方政府的自主权，并通过改善包容性的法规制度，在外国人政策上采取灵活的应对措施，计划为外国人营造一个友好的定居环境。

首尔市市长吴世勋在开幕致辞中也强调：“现在是为了确保未来竞争力，必须转变外国人政策范式的重要时刻”，并指出“需要通过与中央政府及其他地方政府的合作，扩大地方政府的自主权，并根据地区实际情况改善包容性的签证制度”。他还对法务部最近设立的“顶尖签证”表示感谢，并请求在护理人员、老人护理和看护等照护领域采取更加现实和灵活的措施。

附件1 外国人政策创新讨论会概览

讨论会概览

• 时间/地点：2024年9月30日15:00-18:00 / 首尔市政厅大会议室
• 主题
  • [第一部] 确保未来城市竞争力的国际化人才吸引战略
  • [第二部] 利用国际化人才的制度创新和政策改善
• 内容：主旨演讲、发言、讨论
• 参会嘉宾：中央政府机构、外交部（驻韩使领馆）、民间专家、市民等（150名）
• 主办：首尔市政府、Yoo Sangbeom议员

安排表（草案）

附件2 外国人政策创新讨论会海报（韩文）

附件3 外国人政策创新讨论会海报（英文）