各位首尔市民，我是首尔市代理市长徐正协。 截至11月23日0时，首尔地区新型冠状病毒肺炎确诊病例较前一日新增112例，共计7625例。自18日起，新增确诊病例激增，不到一周的时间就超过了8月疫情最猖獗时期的峰值，刷新单日新增最高纪录。 在过去一周的时间里，确诊病例大幅度增加。其中，高风险人群，即65岁以上确诊病例占比超过了20%，感染路径不明患者也占到了17.7%。无症状患者依然占全体确诊病例的24.2%，也就是说每4人中就有一人是无症状患者。 如果说此前的新型冠状病毒大流行是以特定区域为始，随后扩散为大规模集体感染，那么此次感染则呈现出通过生活感染向全方位扩散的特点。如今已经没有称得上是安全的地方了。 自8月12日发生大规模感染至11月20日，出现多起确诊病例的设施共计2514件。对上述设施进行分析后可知：宗教设施最多，为911件，占整体的36%。第二多的是职场内感染，共计556件，占22%。第三是疗养设施和医院等，共计354件，占14%。随后依次是室内体育设施，183件，占7%；餐厅和咖啡厅，143件，占6%；上门推销业，116件，占5%；澡堂业，98件，占4%等。 传播的共同特点是在难以确保佩戴口罩、保持1-2米距离、定期通风换气的三密（密切、密集、密闭）环境中接触，从而引发感染。 首尔市深刻认识到当前已经到了疫情最大关口，将制定具有针对性的集中防疫政策强力应对。配合政府将保持距离升至2级，宣布将11月24日至2020年年末这段时期定为“千万市民紧急停止时期”，对十大设施实施“首尔型精准防疫”政策。 针对曾经频繁发生过集体感染的十类设施进行易感原因分析，追加制定针对型防疫措施，切实降低感染风险度。 第一，宗教设施。保持社交距离2级期间，限制正规礼拜、法会、弥撒时的出席人数（正常接待量的20%），进一步提高警惕性，强烈建议采用不见面的线上方式进行上述活动。恳请宗教界再次发挥自发转为线上礼拜、法会和弥撒的献身精神，通过顾全大局的决断带头遏制传染病扩散。 第二，职场内感染相关事项。要想确保经济活动基本进行，企业不停工、不停产是必须的，但当前情况危急。最具代表性的高风险营业场所当属呼叫中心，建议通过居家办公等方式减少一半的营业场所现场员工。此外，每天对员工的身体状况进行2次以上检查，出现2-3名以上有症状者时，立即接受新型冠状病毒预防性检测。 第三，针对因高龄者较多而风险度高的疗养设施和日间看护中心，全面禁止疗养设施入住者会客、外出、外宿，禁止日间看护中心开展外部讲师活动。进一步加强新型冠状病毒检测。针对4万余名疗养院、疗养医院、日间看护中心、精神医疗机构、精神疗养设施等易感染设施的从业人员及使用者，计划以2周为单位定期实施“预防性检测”。 第四，室内体育设施于21点停止开放，关闭不方便佩戴口罩的淋浴间（游泳池除外），通过限制人数确保使用者之间保持2米距离。因跳舞等行为而易传播飞沫的舞厅也将下达禁止聚集命令。 第五，餐厅和咖啡厅。保持距离措施升至2级后，咖啡厅整日仅提供打包和配送服务，餐厅则自21点后仅允许提供打包和送餐服务。建议使用者在等待点餐过程中保持2米距离，就餐过程中尽量避免交谈。 第六，根据2级守则规定的限制人数，限制上门推销业有关宣传馆人数（最多10人），在运营过程中指定和分配防疫管理员。禁止提供茶点、咖啡等一切餐饮，以及唱歌、喊口号等行为，所有聚会限时20分钟。 第七，不方便佩戴口罩的高风险澡堂业禁止进食，限制使用人数，同时禁止开放汗蒸房。通过划分区域确保使用公共用品空间的移动距离最少间隔1米。 第八，其余三类设施分别是练歌房、网吧、补习班。近期确诊病例虽不多，但高考和各大学议论文考试、面试在即，需要进行特别管理。练歌房自21点后停止营业，首尔市追加建议根据包间类型限制使用人数。网吧禁止进食，建议实施隔位坐政策，同时在座位间加装高度上可满足防飞沫要求的隔板。补习班追加实施禁止进食等措施，补习班内自习室等公共空间的使用人数限制在50%。 下面介绍病床和生活治疗中心启动率。截至22日20时，首都圈传染病专责医院病床启动率为51.3%，首尔市为61.9%。首尔市重症患者专用治疗病床共计53张，已使用42张，可立即投入使用的病床只剩下11张。生活治疗中心目前共运营有4处，启动率为60.6%。虽然计划后续依次追加开放4处，但若当前状况无法好转，很快就会到达公共医疗体系的承受极限。正因如此，我们要动员一切可用力量阻止疫情进一步扩散。

各位市民， 从2020年伊始，我们共同度过了无数难关。 此时此刻，我们再一次站在了决定命运的岔道口。 若我们无法顺利克服此次危机，此前的一切努力和牺牲都将化为泡影。 在一切因疫情被迫停摆之前，我们应抢先停住。 防疫全面战、总体战已经在此刻全面打响。 我们已无路可退，更无暇犹豫。 防疫从我做起。 ①即使天气寒冷，也每两小时通风一次 ②即使心存遗憾，也尽量不参加年末聚会，在家中与家人辞旧迎新 ③不在通风条件不好的地方长时间逗留 ④一旦怀疑被感染，立即接受检测 ⑤务必佩戴口罩、消毒手部 年末年初，请严格遵守上述五大市民行动守则。 更重要的是，各位现在访问、见面、接触的所有地方都存在感染风险，请时刻保持警惕，避免不必要、不紧急的外出、会面和访问。特别是在用餐和聚餐场合很难保证佩戴口罩，因此恳请您取消2020年年末的所有聚会和会面，在家中与家人平安迎接新年。我们相信唯有“没有聚会的年末”才能让我们迎来“一切如常的新年”。 为此，针对逐渐呈增长趋势的公共交通运输，在迫于无奈的情况下，首尔市计划通过缩短运行时间减少年末聚会和深夜不必要的出行。 市内公交车自24日起减少运行班次20%，地铁也将在充分告知市民后，自27日22时起减少运行班次20%。今后若紧急状况持续，还计划追加缩短地铁运行时间，末班车从24点提前至23点。 首尔市自11月24日0时起在全市范围内全面禁止10人以上集会，结束时间另行通知。 首尔市的特点是人口密度高、流动人口多、n次感染风险高。根据这一特性，首尔市决定制定相当于保持社交距离三级水平的预防性措施。 首尔市已制定完成特别对策，以应对高考和将导致全国范围移动的各大学入学议论文考试及面试。 市教育厅、自治区共同启动联合T/F，计划针对考试各阶段实施特别集中防疫。首先是自高考1周前起，对考生经常光顾的餐厅、咖啡厅等六类重点管理设施实施集中防疫，彻底检查所有入学考试补习班、培训所等1800处是否严格遵守防疫守则。练歌房、网吧和电影院三类设施也将全面实施检查。 此外，首尔市将以身作则，率先加强员工工作，引领职场内防疫，后续逐步扩大至民间企业。 三分之一员工实施居家办公。特别是家中有高考生的员工，原则上实施居家办公直至高考日（12月3日）。严格限制10人以上外出用餐和聚餐，避免私人聚会。 各位市民， 日常生活的逗号就是疫情扩散的逗号，为了迎接最后的句号，再次恳请每一位市民，除了维持生计所需最少活动，请各位在千万市民紧急停止期间积极配合。 同时，还要向忍受牺牲和损失，积极配合防疫当局的中小企业和自营业者表达深深的谢意。非常感谢。