世越号事故一周年……“安全对策检查会议”

日期 2015年 4月 16日 | 地点 首尔市厅会议室

今天是世越号惨案的一周年。一年前，在前所未有的大型惨案面前，我们都流下了痛恨的眼泪。看着沉入大海的世越号，我们对我们的无能为力而自我谴责。但问题是，仍然有9名失踪人员被困在黑色的大海中。真相与责任人的推究也仍旧是个谜。失踪人员的家属说他们的愿望就是成为遗属，始终不能离开彭木港，而遗属们也在街头上哀哭切齿。遗属们呼喊政府和国家究竟在哪里。遗属们喊出了态度的变化、社会的创新以及国家的改造。首尔市下决心绝不让如此痛心的悲伤和残忍的四月天不再重复。我们正决心要迈向新的社会、新的方向以及以人为本的社会。一年的时间过去了，世越号仍然向我们提出疑问，在过去的一年里，你们做了什么？现在你们正走向哪里？

名叫桑塔耶拿的美国哲学家曾说过这样一句话：“凡是忘记过去的人们注定要重蹈覆辙。”申采浩先生也曾说过：“忘记历史的民族，将没有任何未来。”问题是，我们不应该只是口头上不断地说“我们会谨记在心”，我们应该要用行动实践出来。

首尔市也无法从世越号惨案的记忆中自由。一直以来，首尔也曾有过鹭梁津排水池水管事故和上往十里列车追尾事故，诸如此类的事故不断发生。包括最近发生的石村地下通道塌陷事故在内，给市民和国民都带来了不少忧虑。通风口、紧急出口、道路塌陷等……如果有人问首尔市是否准备好了安全政策、合适的应对方案，我很难胸有成竹地作答。

当然，我们在这期间也确实准备了各种事后对策，并展开了各种安全相关政策。在过去发生工地现场安全事故的现场施行了预防事故对策，也卓有良效。2013年首尔市做出发表之后，那一年虽然在首尔市承包施工现场发生事故而有11人死亡，但是在2014年却没有任何伤亡者。建设现场灾害率也在一年的时间内，从0.38%降到了0.11%，这可谓是非常大的发展。

但是我认为我们不能因这样的成果而满意或骄傲。首尔有一千万人口居住，而且是交通体系复杂、建筑物密集的巨大城市。因老旧的设施及被山所环绕的地形，山崩或洪水等各种安全隐患围绕在我们周边。高楼大厦、公共设施、地下商场、儿童使用设施、考试院、单间房屋村等，平时被分类为安全事故死角地带的地方非常多。在1970-1980年代，高速发展时期建造的建筑现在已经过了30年、40年、50年。现在成了维修、保养和管理更加重要的时代。

我认为安全对我们来说是犹如空气和水一般的存在。平实我们不太了解其重要性，在出事故或发生灾难时，我们才能领悟其重要性。因此，在平时不管怎么强调安全，也毫不为过。

我认为首尔市应该将安全生活化、日常化。还请各位按照各个领域制作安全管理指南，再次检测状况传播体系。已经发生过的小事故也应该全都进行事后分析，尽力准备彻底的应对方案和预防措施。

全球著名的一位思想家说过这样的一句话：“所谓危机就是指老旧的正在消逝，但新的却不复存在的情况。”，而这就是危急情况。我认为这句话非常有道理，过去的模式正在消逝，但是未来却没有新的时代、准备安全的时代的系统。

上一次在分析德国后期产业社会危机时，乌尔里希·贝克等人说：“我们的社会在经历高度工业化社会的过程中，拥有各种危险要素和各种征兆。但是就因为没有作出充分的应对措施，这样的事故才会在我们的生活中时常发生，让我们受到安全的威胁。”在迎接世越号惨案一周年之际，我们应该再次下定决心营造出安全的首尔。愿在场的所有人，在迎接世越号一周年的今天，能够成为再次检测、分析并制造出各种应对措施的时间。谢谢。