尊敬的各位首尔市民，

我是第38任首尔特别市市长吴世勋。 市民对此次选举的期盼比任何时候都要迫切。 我把实现公正和共生这一国民最高命令铭刻在心田。 我曾在4月8日第一天上班时说过： “我将回馈给大家一个重新崛起的首尔。” 今天，距离我说这句话已经过去了两周的时间。 从上班第一天开始， 我就感觉自己并未离开这个重新回到的工作岗位很久， 我对首尔市的一切都不觉陌生。 过去两周，在应对新型冠状病毒肺炎疫情的同时， 我还深入研究牌价暴涨等 亟待解决的政策问题， 全面掌握了过去十年间出现变化的各项政策。 可以说，这段时间一切只为市民， 每一分钟都不曾懈怠。

尊敬的各位首尔市民，

首尔研究院的调查结果显示， 首尔青年中认为“社会是公正的”的比例只有14.3%。 也就是说，每7名青年中只有1名认为韩国社会是公正的， 这可以说是最能直接反映韩国社会状况 并不正常的有力证据。 韩国和首尔一直处于冬眠状态。 疫情导致长期实施一刀切式的营业限制措施， 这将自营业者和个体工商业者推向了绝境， 使弱势群体经历了没有任何安全措施的坠落。 在经济不平等日趋严重的情况下， 我担心有相当多的市民 会在某个瞬间放弃重振旗鼓的希望。 不仅如此，政府的不动产政策遭遇失败 让所有国民患上了“不动产抑郁症”。 有房子的国民被税金炸弹这一晴天霹雳击中， 没有房子的国民因为想拥有属于自己的家的梦想 变得更加遥不可及而产生被剥夺感。 这一伤害也影响了二三十岁青年一代。 举步维艰的就业！不可企及的房价！ 结婚和生育也成为天方夜谭。 年轻人躲在洞穴里逃避艰难的现实， 因失去勇气而意志消沉。 一个连青年都失去活力的社会是很难有未来的。 现在必须赶走寒冬，召唤温暖的春季。 一场疫情将民生经济推到了悬崖边， 不知道我们是否已经错过 克服这场危机的最后机会。 或许，我们还有最后的黄金时间 去拯救处于崩溃边缘的平民经济。 不能再拖延了。

尊敬的各位首尔市民，

作为韩国的心脏，首尔可以再度腾飞。 就像站在重新崛起的起跑线上准备出发的田径运动员， 首尔有实力如离弦之箭般奋勇向前。 这份实力 可以创造重新崛起为全球竞争力城市的 绝佳机会。 社会虽已失去公正和共生， 但我们可以着手扶正价值。 破晓前的黎明总是最为黑暗， 只要我们为迎接清晨全力以赴， 就可以将绝望转化为希望， 首尔特别市就是这样一座城市。 我将以公正和共生的价值为基础， 制定可为个体工商业者和自营业者带来希望的 民生经济支援方案。 我将增加可持续的优质就业岗位， 同时确保首尔发展成为 主导第四次工业革命的未来产业据点城市。 我将构建拯救民生经济的良性循环经济结构， 与市民、企业、专家一起将首尔打造为 未来创新型共生城市。 我将果断践行面向未来的创新。 为创建全球竞争力超一流城市 而在危机中寻求机会， 立即为首尔的重新崛起作准备。

尊敬的各位首尔市民，

为实现上述公正和共生的价值， 提高首尔的城市竞争力， 我将承诺以下五个约定： 第一，平衡守护防疫工作和平民经济。 2020年1月起，新型冠状病毒肺炎疫情开始呈社区扩散。 截至今日，仅首尔市的确诊病例就达到36,222例， 有443名首尔市民失去了生命。 到访首尔的游客骤降至六分之一， 旅游业损失规模近16万亿韩元。 此外，疫情导致长期实施保持社交距离政策， 韩国个体工商业者销售额整体平均减少37.4%。 日工劳动者等处于盲区的弱势群体的就业岗位 减少了70万个以上。 不仅如此，第三次大流行自2020年11月起持续至今， 人们甚至担心会爆发第四次大流行。 疫苗货源不足导致接种工作进程缓慢， 原计划截至11月完成70%国民的接种，形成集体免疫， 现在也不得不打上问号。 在此期间，国民的痛苦正在层层累积。 结束大流行状况， 稳定当前危机， 这是我作为首尔市长的第一课题，也是最高课题。 我将积极与政府展开合作， 全面维持 防疫体系。 但是，对于会加重自营业者和个体工商业者经济困难的 一刀切式防疫守则，我将与政府充分商讨， 制定和推进合理的改善方案。 同时，进一步增加对个体工商业者的紧急资金贷款和援助， 为民生损失严重的传统市场和社区商圈， 乃至旅游和文化行业等领域， 寻求更加积极且有实质效果的支援政策。 第二，以公正和共生为基础，守护二三十岁青年一代的希望。 在选举过程中，我见到了许多二三十岁的首尔青年， 现场听他们讲述了在就业、住房和教育方面存在的现实困难。 青年不仅要花很多时间打工以赚取生活费， 还要竭尽全力准备就业。他们既令人怜惜，又伟大。 面对就业岗位减少、青年失业率超10%的现实， 即使千军万马过独木桥一般闯过就业关， 在公寓平均传贳价格超6亿韩元的首尔， 青年想要稳定生活也是难上加难。 韩国和首尔的青年认为不公正和不平等是 上述一切问题的源头。 其解决办法也是公正和共生。 是的。 青年们已经知晓答案。 如今，首尔将以共生和公正为基础， 率先制定有助于二三十岁青年的政策。 通过公正的机会获得合理回馈的首尔， 青年可以规划人生并获得机会和就业岗位的首尔， 实现稳定日常生活和幸福文化生活的首尔， 我将创建一个青年可以拥有这些希望， 并不再把这些希望当作奢望的首尔。 第三，制定快速而慎重的住房政策。 长期以来，政府实施低息政策。 因此，同三年前相比，首尔的家庭贷款增长30%， 市面上的流动资金增长25%以上。 但是，政府又从政策上控制重建、再开发事业， 这导致市场上的住房供不应求。 供需不平衡导致首尔房价持续上涨， 截至2021年3月，首尔公寓的成交价较之4年前，涨幅高达45%。 我们急需特殊对策。 否则无法终止不动产市场的不稳定。 第38任首尔市政府将制定战略， 确保住宅快速供应和不动产价格稳定两手抓。 首先，在市民需要的地方， 快速供应优质住宅。 对于依惯例维持的城市计划规制， 回到原点重新商讨。 首当其冲的就是向政府建议简化整备区域指定流程， 同时放宽安全检测标准。 将进一步完善开始于十年前，但如今已经面目全非的 长期传贳住宅、Shift项目， 帮助市民安居。 与此同时，将果断并行 遏制不动产投机的措施。 将重建、再开发主要园区指定为土地交易批准区域， 集中调查扰乱不动产市场的非正常交易。 斩断导致不动产价格不稳定的导火索。 要实现上述内容，最重要的是需要每一位市民的协助。 请各位相信首尔市即将实施的不动产政策并给予大力帮助。 第四，打造独居家庭幸福的首尔。 进入21世纪后，首尔的居住人口逐渐减少， 但家庭数量却在以每年0.6%的速度持续增长。 特别值得关注的是，独居家庭的比重于2020年超过33.9%，创历史新高。 统计厅的资料显示，这一增长趋势将持续至2042年。 从现在起，我们必须全面且积极地应对未来人口变化。 如今，首尔市正在组建并启动独居家庭特别对策促进TF。 独居家庭承受的五大代表性问题包括 安全、疾病、贫困、孤独和住房。 独居家庭特别对策促进TF正在整合原本由各部门 分别推进的政策， 着手制定惠及文化、经济等所有领域的 综合对策。 此外，计划按照年龄段分析独居家庭的特点， 分别制定和实施符合二三十岁青年层、50岁以上中壮年层、女性独居家庭特点的针对性对策。 我要向尊敬的各位首尔市民承诺的 最后一项约定是，确立可以提高首尔市民生活质量和 首尔市城市竞争力的切实愿景。 2020年，首尔经济增长率为-1.3%，呈逆增长， 雇佣率是59.3%，跌落至五年以来的最低值。 首尔市民的生活已经无闲适可言，日益艰难。 在与全球其他城市的竞争中，首尔也在逐渐落后。 在科尔尼管理咨询公司发表的全球城市展望调查中， 首尔市于2010年排名第十， 但十年后的今天，首尔市排名第42，下降了32个名次。 但是，现在还为时不晚。 如今世界正处于第四次工业革命逐步站稳脚跟的转换期。 只要有明确的愿景和周密的战略，首尔就可以重新崛起。 为此，我将设置切实的市政方向。 确立具有前瞻性的、长期的、综合的、优先顺序明确 且系统的愿景。 为实现这一目标，我将于5月初 组建并运营首尔愿景2030委员会。 分为全球竞争力、安心和安全、均衡发展、生活基础设施、公正和共生 五个部分，分别开发首尔的可实现议题和对策方案。 行政机关、政策专家和市民社会代表等齐聚一堂， 共同制定首尔的未来愿景， 升级首尔市民的生活质量， 再次提高首尔的城市竞争力。 如同朝向目的地奋力拼搏的划桨人一样， 首尔市将为千万市民有条不紊地展开行动。 团结一切目标一致的组织力量。

尊敬的各位首尔市民，

十余年前，首尔创建了“设计首尔”这一品牌， 希望通过设计进一步改善与市民生活密切相关的有形和无形的环境。 其中，中心重要设施就是这里，东大门设计广场。 如今再次来到已经成为世界名胜的此地 举行就职仪式，我感慨万千。 今天，我再次绑紧首尔的鞋带。 迈出首尔奔向重新崛起的第一步，保证今后绝不懈怠，绝不摔倒。 市民幸福的首尔，公正和共生的城市首尔，将再次腾飞。

尊敬的各位首尔市民，

作为韩国首都首尔的市长， 我今后将用心做好每一件工作，而不是仅仅依靠大脑。 我相信经过深思熟虑且蕴含真心的政策和项目 无论何时都不会褪色， 会拥有更高的价值。 作为首尔市长，我将心系千万首尔市民， 在必要时积极与政府合作， 与市议会协商沟通。 在制定和实施政策方面， 只从千万首尔市民的利益出发。 只要我们齐心协力，就没有办不成的事情。 今后也烦请各位多多关注并支持首尔市政。 非常感谢。