广大市民们，首尔市在上个月4日发布了写有2014年一年花销的《2014首尔市预算草案》，我在这里简单地给大家介绍一下预算草案的内容。这次预算草案是我就任市长以来第三次进行编制，跟大家说实话，这次是迄今为止最累、最艰难的一次。

         我把经历了这样的过程编制出来的首尔市预算比喻成“三痛预算”。所谓的“三痛”预算是指经历了前所未有的财政“苦痛”、预算编制的“阵痛”，以及部门间不断的磨合与难产的“产痛”。首尔市经历了这“三痛”后才生出了《2014首尔市预算草案》这样的宝贝孩子。

         尽管如此，首尔市还是怀着一颗“慈母之心”，将预算用在了非花不可的地方。内心铭记着生活艰难时勤俭节约维持家用、艰难地抚养着孩子们的“慈母之心”，一针一线编制出了这个预算草案。这才是真正的减去了赘肉、充实了内部的“精细预算”。

         这是照顾市民生活的“民生预算”、倾听现场声音的“订制预算”、增强首尔市竞争力的“活力预算”、市民当家作主的“参与预算”。在生活中、在充满活力的人生中、在筹备未来中、在制作未来饮食中，在这些与大众息息相关的方面，我们没有吝啬预算。我们把钱投资在了人、生活、希望和未来上。本着花很少的钱也能为市民们的生活贡献大力量的原则，我们在编制“虽小犹大的预算”、“为生活贡献力量的预算”方面下了苦功夫。

         我们集中力量 增加福利和文化艺术领域的预算、缩小负债。
所以，首尔市2014年预算草案比今年增加了4.2%（9973亿韩元），总计24兆5042亿韩元，现已经向首尔市议会提交了确认申请。与今年相比，预计明年会有税收减少等财政困难，但是首尔市确保了大概1兆韩元规模的应急财政收入，比如税收支出结构调整、地方债务调换、市保有土地出售等。与去年相比，明年的预算草案有所扩大。

         分别从各个部门来看， 社会福利预算为6兆9077亿韩元， 与今年相比增加了14.9%，占整体纯预算的32.0%，比去年增加了8944亿韩元。虽然财政状况不好，但是为了改善步履艰难的市民生活，我们集中所有财力，在增加社会福利方面投资6兆9077亿韩元，在增加就业岗位方面投资1403亿韩元，总计计划投资7兆480亿韩元。同时，保证主要的大规模福利事业的继续推进，例如增加公租房8万户、增加国立公立幼儿园、环保无偿提供饮食等。

         在低收入群体的基本生活保障方面投入1兆5140亿韩元。在基本养老金、向低收入老人提供饮食与工作岗位等方面投入1兆92亿韩元。在无偿保育为代表的保育服务方面，增加援助金额4059亿韩元 ，总计达到1兆3014亿韩元。 在公租房建设方面投入8242亿韩元。另外，在道路、交通等城市基础设施方面投入1兆7626亿韩元，公园环境领域投入1兆6439亿韩元，城市安全方面投入8757亿韩元。

         为了增加市民们在日常生活中享受文化艺术的机会，为了确保文化艺术体育领域的运转，首尔市在增加儿童创作空间方面投入40亿韩元，在激活艺术演出创作及培养方面投入66亿韩元，在文化艺术体育方面投入173亿韩元，总计投入5088亿韩元。首尔市竭尽全力来提高市民的生活质量、鼓励旅游与创造经济产业。另外，还包括503亿韩元的广大市民参与的、市民创业预算援助，对通过委员会审查的223个项目进行预算援助。

         同时， 在预算虽少，但能够为市民生活提供很大帮助的项目上也进行了投资，也就是所谓的虽小犹大的预算。这些预算包括经营残疾人人权中心、在地铁残疾人用升降机上安装安全踏板、永久公租房公共电费、保护打工青年权力与改善工作环境、扩大工艺文化底层、构建“诗城首尔”项目、激活国乐、确保住宅楼物业费透明化、建造步行道路、运营24小时紧急卫生扫除启动队等。

         税收减少了，但是还有很多地方需要钱，为此我们不得不放弃很多想做的事业。首尔市在经历了这些艰难的过程后编制了明年的预算。特别是，考虑到市民们的生活便利，本来很多工程应该早期完成，但是由于施工费用不足，不得不延长工期，在这一方面我们感到很遗憾。

         这期预算是首尔市在艰难的条件下，省了又省编制出来的；是在非常时期，怀着一颗想要翱翔的心编制出来的不同寻常的预算；是在“三痛”的痛苦中编制出来的预算，所以我们的感慨与以往不同。为了能够成为“为市民生活贡献力量的预算”、成为“首尔市民生活希望家庭账本”， 首尔市会竭尽全力，让2014年的预算不浪费一粒米、一滴水。