首尔市绝不会忘记去年夏天发生的惨案。只要想起去年夏天因为火灾而去世的人们，到现在我还会感觉心里有一块地方塌了下去一样，空空的。当时我也承诺“即使是亡羊补牢也一定要补上它”。

        首尔市自7月起接连经历了鹭粱津，傍花大桥工程现场人命事故之后组建了机动部队以防止此类事故再次发生，而我们在8号终于发表了这段期间以来研讨得出的《关于防止工程现场安全事故的对策》。

        根据首尔市的调研，接二连三的事故原因不是由于制度不完善，而是因为现有制度在工程现场难以得到彻底、严格地执行，这也就成为了事故发生的直接原因。因此首尔市商讨对策的核心点就在于仔细排查目前进行中的工程是否严格实行现有规定，即使延迟工期也要保证工程安全的进行。

        比如直接确认工程现场民营监管企业的监管业务，同时处罚监察不当的行为，当然，首尔市为了确保监管企业的高效运行，另一方面则放宽业务权限，确保监管企业能够充分行使“工程中断权”。

         除此之外，首尔市此次工作重点还在于改善深受多方指责的责任监察制，强化现场监管质量。主要通过公务员在工程现场亲自确认监察团时候按规定审查的“施工详细图”以及“施工技术书”。

        这样一来首尔市今后就能对施工单位是否按照施工图以及计划书施工，监理单位是否严格监理进行有效地控制以及管理。

        与此同时，对于200亿韩元以上的工程现场则义务性地配备一名安全专家，聘请安全专家的费用由首尔市负担。

        另外，对于安全管理“黑名单”企业设置一定的投标限制。对于违反安全管理条例，不当施工等条例全部纳入投标资格审查项目之中，由于不当施工导致的一人死亡的企业将在一定期间内限制参与投标活动。

        同时改善承包制度以保护承包企业，提高施工质量，预防安全事故。比如将原包最低比例提升至50%以上，以防止企业将大部分工程低价转包给其他企业。首尔市将通过《对策》从设计、施工、监管以及完工各个阶段仔细确认施工是否规范，对于无法确认施工质量的工程，即使延期也一定要充分确认后再施工，这也是今后首尔市施工的原则之一。

        当前首尔市推行的施工现场改善对策还需与中央政府的制度改善相辅相成，首尔市也将尽最大努力反映施工现场的需求，我在这里承诺，首尔市必将把以人为本的城市建设环境持续发展下去。