各位市民,‘走向革新之路的首尔市政’是我随意取的名字,今天我想向大家介绍‘首尔风格’。特别是关于‘交流’方面,希望大家可以听我讲述首尔的变化。
我担任首尔市长转眼已有1年9个月了。一直以来首尔市以‘市民就是市长’为市政哲学,致力于实现共建首尔,共享首尔。首先,全国首次设立市长直属‘革新策划管理室’,目的是围绕民生实现行政的变化与革新。 我认为想要实现这一点最关键的是‘交流’。而交流首先需要倾听。
因此,位于首尔市政府地下1,2层的‘市民听’取名为非办公厅的‘厅’,而是倾听的‘听’。虽说是象征性的,但表示首尔市在做任何政策决定之前都是从倾听市民的声音开始的。
到现在为止举行了46次‘听策’,有6224名市民参加,举行了60次专家讨论‘协商’,共有1188名参加。大家这样聚到一起进行2~3小时的正反讨论之后就会得出结论。首尔市就是通过100多次的商议过程,才做出政策决定。这是在实践协商民主主义。
此外,还实行1日市民市长制度,并实行任何市民都可以畅所欲言的‘市民发言台’制度。
首尔正在形成与智能时代相符的交流和合作。我的Twitter粉丝已超过了70万名,我想通过Twitter和Facebook让市民参与到政策之中。我认为市长再优秀,公务员再有智慧也比不上在自己的领域有专业知识的市民。因此市民参与的行政,拥有集体智慧的行政才是新时代行政的面貌。
通过Twitter,Facebook等SNS进行交流实现了实时光速行政。运营深夜公交的想法也是通过与市民在SNS交流时得到的启发。对于深夜公交,我的Facebook里有5万多个‘Like’,3353条回复,也有人提出了需完善的问题等。
首尔是广域市中第一个运营社会媒体中心的城市。仅首尔市就运营44个SNS管理系统。通过此系统6个月解决了98%的市民信访。
不仅如此,首尔向市民公开所有的信息。通过建立信息交流广场,公开文件达5765个,还提供大量数据。被我称之为革命的‘首尔维基’里公开首尔市约2700条的政策介绍,推进背景,现况,预算等信息。连获批的原文,发票都可以进行确认。若市民举报浪费预算,帮助我们节省了开支,我们还给予市民最多1亿元的奖金。
其结果就是首尔市首次获得了联合国颁发的2013年联合国公共行政奖‘促进市民参与领域’大奖,7项申请项目中获得了4项奖励(优秀奖3项)。
特别是荣获大奖的‘首尔市民福利标准’在树立基本计划过程中就构建了由市民、专家、公务员组成的民官合作治理体系,并举办了162次会议。这与‘在线论坛’,‘1000人圆桌会议’,‘听策研讨会’,市民团体‘首尔福利回响团’等以往的收集意见的方法截然不同,是通过划时代的新型参与过程而达成社会共识的案例。
各位,首尔正在发生一系列的变化。现在的首尔还令您满意吗?制定一切政策和预算时,我们都向市民汇报,共同进行协商,这让现在的首尔变得‘安静了’。首尔正在走安静的变化之路。
未来我们还将继续与市民共同创造首尔。首尔的革新以人为本,首尔的行政将改变市民的生活。我将携首尔市公务员一同努力,打造生活更加美好的首尔。