环顾国外发达城市时，常有这样一种遗憾与疑惑萦绕在我脑子里，为什么我们建不出这么漂亮、这么宏伟的建筑？然而了解后才发现，这是由于我们制度上的问题，而且富有创造性的年轻建筑师们很难参与到公共建筑的设计中去。 首尔市政府在认识到提高公共建筑水平与增强城市竞争力有直接关系后，召开了公共建筑师等专家讨论会、建筑听策会等50多个会议，制定出台了《公共建筑承建制度改善方案》。 其要旨即为今后在将首尔市的公共建筑承建出去时，要停止采用过去占80%以上的”低价竞标”方式，转而全面采用”设计招募”的方式。

        一直以来，我们的招标方式都是选用所有竞标企业中报价最低的企业。 但今后我们会采用另外一种方式，即通过招募的形式，筛选出在设计上注重空间布局、美观度等兼顾便利性与独创性的企业。这种方式全面适用于首尔市25个区的所有建筑。

         不管是建公共机关之类的大规模建筑，还是只建一座洞居民中心或一座图书馆，这样做的目的就是要提高公共建筑的质量与设计水平。

        并且，今后在公共建筑的企划阶段要重视市民与专家的意见，同样，在设计招募的时候要大幅度减少需递交的材料，以让那些有新颖想法、有实力的建筑师们能够参与进来。审查过程也要完全公开，确保透明度，保障设计者能一直参与其中，直到建筑完工。

        首尔市政府认为，之前主要是在建大规模的公共机关时采用设计招募的方式，然而，如果没有收集市民意见、没有设计师参与施工等一系列的过程作为后盾，是无法真正做到提高公共建筑的水平的，因此首尔市力求探索出一种可以覆盖从企划到施工的整个过程的制度改善方案。

        《公共建筑承建制度改善方案》主要包括以下几点：▴全面终止低价竞标的做法 → 转而采用”设计招募”的方式 ▴ 改善以年轻而有实力的建筑师为主的招募方式 ▴ 审查过程要完全公开 ▴ 构建一个市民、专家、公务员从企划阶段起就共同参与的管理模式 ▴ 保障设计师参与到施工过程中去 ▴ 建立建筑专业网站 ▴ 引入首尔型统筹建筑师制度等。

         此外，要做到在设计招募之时就公开审查委员的名单，在网上直播审查的全过程，确保审查的透明度，为设计者提供可以阐述自己作品的设计理念、设计计划等内容的机会。同时，引入”事后设计管理制度”，以保障一直以来无法参与到施工中去的设计者们能够参与进去，并计划在今年下半年之内建立建筑专业网站，将首尔市全年的承建量、承建时期、预算金额等公布上去，让设计者们能够提前共享信息，从而能有更充裕的准备时间去根据承建的时间提前做好设计方案。

        另一方面，首尔市政府还打算从明年起开始实施的”首尔型统筹建筑师”制度，该制度是由民间专家认真、一贯地对公共机关所建的公共建筑进行系统、综合的管理。统筹建筑师将会对首尔市每年承建出去的公共建筑的功用等进行宏观的调整与分配，以保证公共建筑功用的均衡。

        《公共建筑承建制度改善方案》成功落实下去的话，首尔市的面貌将会发生巨大的改变。600年历史古都的传统将会与有着一千万首尔市民居住的现代完美融合在一起。同时，公共建筑的居民——首尔市民的直接参与，将会让”共建共享的首尔”这一美好的梦想变为现实。