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希望日记

  • [元淳的希望日记 298] 首尔市解决了一个长久存在的难题

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            首尔市解决了一个长久存在的难题。

            首尔市发表了《地铁9号线的首尔式民间资本项目革新模式》,在这之前9号地铁曾经由于突然宣布提高费用而让市民们感到慌乱。

    1. 取消Macquarie、现代rotem等13个公司的股东地位,更换成由教保生命、韩华生命、新韩银行等财物投资者来经营。参与着国内许多民间资本事业的Macquarie完全退出了地铁9号线的经营。

    2. 之前一直都由民间资本家掌握的运行决定权改为由首尔市掌握,从此经营者不能擅自提高乘车费用。以后地铁9号线的乘车费用及涨价都会与其它地铁同步进行。

    3. 以前每年都会有数百亿韩元的财政援助,这引起了众多非议,现在将这种MRG保障方式转换成费用补偿方式,为最大限度地减少财政负担奠定了基础。按照以前的合同,通过MRG保障其15年内达到预计运行收入的70%~90%,为此每年都要进行400亿韩元以上的财政援助。为了满足过去制定的高收益率,15%的次级债券等高利息贷款也被用了进来。

    在这次的重组过程中,取消掉了高利息的次级债券,对于民间投资资金的本金和利息(4.86%)、管理运营费用,如果超过了产业收益资金能够负担的金额的话,对于超过收益资金的部分实行政府财政援助的方式,这样最大限度地减少了政府的财政负担。

    4. 将民间投资人的收益率从一般的13.4%大幅降低到4.86%,只保证其相当于利息水平的收益率。像这种能将地铁委托运行26年的情况,在以前是完全无法想像的事情。像地铁9号线的民营产业部分,之所以能够降低收益率,是因为其建设施工已经结束,并且通过4年的运行经验,已经大量减少了在建设、需求、运行等方面的各种危险要素。

    5. 通过此次地铁9号线的民间资本革新模式,最多可以减少3兆2000亿韩元的财政负担。而按照以前的体制运行的话,预计需要多达5兆1745亿韩元的财政补助,但是现在只需要1兆9816亿韩元就可以实现正常运行,因此可以减少3兆1929亿韩元的财政负担。

    6. 准备发行1000亿韩元规模的市民基金,预计将保证其大约4.3%的收益率,这比现行的银行存款利率要高。

            《地铁9号线的首尔式民间资本项目革新模式》将会成为以后首尔市民间资本投资事业的指南针。同时,这次革新模式将会给现在正由民间资本参与进行的牛眠山隧道和轻轨电车的建设问题带来很大的启发,会成为一个很好的先例。

            继浮岛、恩平新城售房困难等问题之后,今天又是地铁9号线的问题,这些第一颗纽扣就扣错了的首尔市的难题,正在一个一个地被解决掉。这样做减少了浪费,维护了市民的利益和权力,让我感到很有意义。我们会继续解决紧急的问题与难题,为维护市民们的幸福而努力。
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