“2013年, 首尔市将为市民生活增添力量”

        亲爱的各位首尔市民, 以及各位首尔市员工，2013年癸巳年已经来到了。祝大家新年快乐！. 在象征着富饶和多产的蛇年来临之近，真心祝各位市民也能迎来丰收的一年。蓦然回首了一下。在整理献给各位的新年祝辞之同时，我回想起了自己竞选首尔市长时的承诺。 “改变我生活的第一位市长”是我向各位市民作出的第一个承诺。我很好地履行了这一承诺了吗？我像所承诺的那样为各位市民的生活带来力量了吗？

2012年，已尽最大努力为市民提供帮助

        过去的一年，我与首尔市员工一起在福利、安全、工作岗位这三大政策课题下，向59万名孩子提供了绿色无偿供餐。 实施了市立大学半价学费制，将学费降到了100万韩元水平。去年5月，第一批1,133名，随后有6,231名间接雇佣的非正式工变为直接雇佣，并将转换为正式工。

        实现了“现场行政”、“开放的行政”、“推特行政”这三大行政改革，这已成为首尔的行政风格。此外，仅通过约41次听策研讨会就直接与5400余位市民见了面。

        为了制定一项政策，与数十名专家见面，通过会议进行了检验。这些首尔协商政治模式发挥了令首尔市政不偏不倚进行调节的衡重体作用。这是“现场行政”的力量。

        IT技术的发达实现了“开放市政2.0”，令“开放的行政”成为可能。制定了对市长的日常工作进行详细记录的史官制度，发行了各事业白皮书，对过程与结果进行了共享。最重要的是，通过“信息沟通广场”的开设，首尔市的公共数据实现了共享。目前有64种2733条行政信息等对市民公开。

        世界首次实施的“推特行政”、SNS行政除了市民生活之外，还改变了首尔的市政。建成了对市民的全部民事业务进行即时概括、综合管理的社会媒体中心——SMC。

         有的市民一下雪，就会先看一下市长的推特。下雪天，各区的各种除雪信息与市民自己扫雪的情景会不断发送到我的推特时间线中。这些信息与首尔市的除雪对策网相连。生活安全公共管理已经确立。市民与首尔市正这样互相改变。.

        当然，除了上面所说的内容外，我与首尔市员工一起还做了更多的事情。这用手是数不过来的。除与作为去年三大市政目标的福利、安全、工作岗位有关的事情之外，我的书桌上每天都会堆上几条令人发出“我们首尔市员工真是太了不起了”等感叹的政策。我为我们首尔市的各位员工感到自豪。真的太感谢大家了。

        但是，我的心情仍然很沉重。太可惜了。因为虽然尽了最大努力，但对我们来说，留下的课题还有很多。越看，困难越多。首先，首尔市的财政非常困难。去年10月，正如媒体所报道的那样，首尔市的债务在过去10年间急剧增长了2.9倍。2011年达到约20兆韩元，每日利息就达20亿韩元。这种情况如果在民间企业中持续的话，那么企业恐怕已经面临破产危机了。.

        不仅如此。韩国全体国民的家计负债约1100兆韩元。其中仅银行贷款就有约32%集中在首尔市。这一统计比什么都可怕。因为这证明我们首尔市民的生活非常艰难。那么，我们从何处能发现希望呢？ 我们真的能共同幸福吗？我能遵守自己“改变市民生活的第一位市长”的这第一个承诺吗？

“2013年，民生为先”

        亲爱的各位首尔市民 – 首尔市今年一年，我将竭尽全力，“为市民的生活增添力量”。继去年之后，今年，我们的社会也处处充满了“这儿有人病了”、“帮帮忙，一起生存”的求助请求。在这里，不能插入任何其它理由。2013年，首尔市政会“为市民的生活增添力量”。为此，最重要的是以民生为先。我与首尔市将全力机智应对即将到来的财政危机，将全部力量和资源集中到关注市民生活的工作中。

        今年，首尔市福利预算首次超过6兆韩元。这相当于首尔市整体预算的约30%。期待这宝贵的预算能为市民生活带来力量。

        此外，我们还将确立去年公布的作为首尔市民生活标准线的“首尔市民福利标准”。积极促进包括免费向44万名孩子提供国家必需预防接种、以3万名学生和低收入阶层的孩子为对象开展牙科医生活动等内容的公共医疗总体规划“健康首尔36.5”。

        引进向处于福利死角地带的首尔贫困阶层提供最低生活保障的“首尔型基础保障制度”，首先向4万人支付生活费。

        还将共同养育孩子，提高关怀照顾的实际质量。并将继续扩建国立、公立幼儿园。通过2013年设立100所国公立幼儿园，截至2014年，可以保障各区至少有2所国、公立幼儿园。 此外，任何市民都不能因无钱而接受不了治疗。今年，首尔市将在弱势群体聚居区设立保健分所。并将设立提供看护服务的病人安心医院，展现公共医院的新模式。

        亲爱的各位首尔市民，不能有人因任何理由来自己结束自己的生命。我作为首尔市的首长，真的希望能如此。27日预告立法的《首尔市预防自杀与建立尊重生命文化条例》中规定了预防自杀的市民的权利、义务及市长的职责。现在，首尔市每年制定预防自杀计划，由各自治区提供支持。向有自杀危险的人提供集中事例管理服务，构建24小时危机应对体系。这样，来增强地区社会的力量，竭力构建预防自杀安全网。

        减少居住方面的不安也是民生最优先考虑的课题。为创建一个无住房担忧的首尔，2013年，首尔市将在提供公共租赁住宅方面竭尽全力。

        然后是家计负债。我们将扩建金融福利中心，积极向各位市民提供债务咨询和金融恢复项目。还将强化关于借贷问题和拖欠工资等与百姓生活密切相关的7大领域的“杜绝侵害民生对策”。实现事先预防、长期严打、事后救济的全方位对策。

        各位市民， 为了不令处于困境的各位市民陷入更大的绝望之中，首尔市一定会为各位市民增添力量。我们会积极创造首尔的“好工作岗位”。首尔市将首先尽最大努力对青年阶层的职业培训与创业、低收入阶层的直接工作岗位提供支援。并对工资与事后管理等成果进行仔细分析及持续进行管理。仅靠自己是有困难的。我们将设立为青年提供网络，对青年雇佣、职业等进行研究并开发政策的“青年工作岗位中心”。

        此外，对为首尔市带来力量的老人，首尔市将为他们带来力量。现已进入65岁以上老年人口达100万的时代，现在，每3个人中就有1名老年人或准老年人。这些人的幸福是决定首尔市民幸福的一个很大变数，也是我们这一代的义务。因此，首尔市设立了首尔第二人生支援中心，为老年人设计第二人生提供支持。还积极发掘有针对性的工作岗位，力图创建一座晚年幸福的城市“首尔”。

“2013年，首尔将进行改革”

        亲爱和尊敬的各位首尔市民 – 如果想互相提供力量，我们必须进行改革。必须建设新的生活，开创新的梦想。为此，首先，首尔将建设社会经济基础设施。作为社会经济网络的中枢，设立了社会性企业开发中心。我们还将筹措和运用社会投资基金，令实现社会价值和工作岗位的持续性创造成为可能。对我们的生活进行投资的这一基金将由首尔市与民间资源共同筹措。此外，还将为协同组合活性化及其生态系统的创建而努力。在欧洲经济危机的寒流中，协同组合基础牢固的地区正牢牢守护着市民的生活并在发展。首尔市也将构建协同组合的教育支援体系，开设咨询支援中心，选择公共性强的社会性协同组合模式进行支援。

        首尔的改革将继续进行，并将在整个社会中实现。改革之基本是将不正常转变为正常，将有悖常理转变为符合常理。今年我们将在更多领域完成这种改革。. 首先是人行道砖改革。阐明2013年是“推行人行道砖10戒律年”。人行道是使用市民的税款修建的市民走的道路。人行道为行政的窗口，经过合理改革的首尔人行道管理体系将成为创建适合行走的首尔的第一项工作。

        通过信息沟通改革实现开放的市政。整理成对主要核心项目整个过程进行记录的白皮书形式的e-book，在信息沟通广场公开。公开的行政信息将成为我们这座贫瘠社会的真正增长动力。能源改革也将继续。2013年将正式推进减少一座核电站工程。其作为综合对策，将取得实质性成果。首尔将不仅是能源节约城市，还将成长为能源生产城市。

        真正的改革在市民的生活现场实现。首尔将具有共享型城市面貌。各位市民，我们正在共享生活。由道路与交通到信息与知识，越是共享，我们的生活就会越来越新颖富饶。村庄共同体工程也将正式开始推进。村庄共同体不是房地产政策，而是寻找失去的曾胜过远亲的近邻的工程。这样，在村庄中恢复起来的地区共同体将成为首尔福利生态系统、经济生态系统之基础。这样，我们就会创建成互相增添力量的首尔市。

“2013年，首尔的增长动力将会进化”

        尊敬的各位首尔市民- 首尔市想为市民生活增添力量，并凭借这一力量进行改革的话，我们必须保持可持续增长。培育、增强首尔经济的增长战略是我们不能放弃的理由。那么，如何才能培育更好的首尔未来增长动力呢？此问题的答案也是由各位市民提供的。

        决定20年后首尔空间结构与长期发展方向的最重要基础——“2030首尔计划”将于今年上半年完成。通过“2030首尔计划”，大部分市民直接进行了参与。在开启首尔明天的蓝图中蕴含着各位市民的生活。我们的首尔在1000多年的漫长岁月中曾是古代王国百济的首都，也是朝鲜的都城，是一座放在世界任何地方都毫不逊色的令人自豪的历史文化城市。历史文化城市首尔足以成为一座有魅力的旅游城市，旅游产业为代表性21世纪型创造产业。为此，我们将恢复600年汉阳都城之价值，令市民更易接近。

        此外，我们要为100年后准备宝物。将珍贵的近现代史、文化财产作为未来遗产积极进行发掘、保存，令其发展成为世界性旅游资源。

        仅去年一年，韩国就吸引了1000万名游客，其中90%来过首尔。而且，“韩流”这一韩民族固有底气正在全世界传播。

        2013年，首尔将按地区、旅游类型实现战略营销。在各位市民的参与下，成立“讲故事团”，发掘潜在的旅游资源。首尔的每个地方都将成为旅游名胜。旅游基础设施改善也将同时进行。

        首尔将成为世界上一个令人自豪的名字。培育高附加值的MICE产业也不可或缺。不久前， 我们首尔不是在最佳国际商务会议城市评选中排名第一吗？但这还不足。我的胃口比这大多了。首尔现在要在MICE产业中成为当仁不让的世界第一。

        全世界的MICE产业环境每时每刻都在变化。首尔市将积极吸引国际会议，除通过利用民官协议体、国际网络积极展开共同吸引活动外，还将集中精力开拓日益增长的亚洲企业会议市场。为打造世界最高水平的MICE产业园区，我们将选择并公布首尔的基地。 此外，2013年，首尔将努力培育技术革新型知识基础产业。通过首尔型研发与大企业和中小企业、海外企业研究设施的集结产生协同效果的麻谷产业园区等将成为首尔21世纪的增长动力。 而且，还将对SOC领域进行投资。扩建符合“世界性城市，首尔”形象的创造性、革新性城市基础设施。在将于2月公布的“城市铁路基本计划”基础上，以大众交通与步行者为中心，为划时代改善首尔的交通基础设施而制定综合促进计划。

“2013年，中央与地方应互为力量”

        亲爱的各位首尔市民! 鸟仅有一只翅膀是飞不起来的。行政也是如此。没有中央政府的合作，地方政府的重要政策也很难促进。没有地方政府的合作，中央政府的民生对策也将变得空虚。期待2013年能成为中央政府与地方政府和谐共存，互相给力的一年。首尔市将为新组建的政府成功开展工作积极提供协助。尤其是，为成功实践新当选总统的承诺，首尔市的合作与协助将非常必要。

        首尔市拥有大量在实际民生现场实施各种政策与工程的经验与方法。在实施新政策方面，如果加入首尔市的经验，将成为地区与国家共同发展和增长的好例子。另外，真正的地方分权是国家发展和提高竞争力的基础。为此，应该扩大地方自治团体的自主财源。将集中在中央政府的权力转让给地方的制度改善工作也非常迫切。其将成为提高政府与地方的相互理解，提高政策完成度的起点。这样，中央与地方可以互为力量。

“2013年，我们的力量必须扩大”

        尊敬的各位市民，韩国企业的价值与其他竞争国家的企业相比，被相对低估，这叫做“Korea discount”。其主要原因就是“南北纷争状况”。 “Korea discount”就是“首尔discount”。因为首尔所具有的代表性与地理政治学位置由于紧张的南北关系会遭受最大的打击。因此，我想将社会文化交流与对北援助进行有机结合，促进南北交流合作项目。希望这能对开启和平大门有所帮助。首尔市通过“京平足球”和“首尔市交响乐团平壤演出”等文化交流，继续为打开南北和解的僵局做出努力。这些都将与新出发的政府一起进行。

“2013年，首尔市将为市民生活增添力量”

        亲爱的各位首尔市民，尊敬的各位首尔员工，还记得去年恩平新村现场的市长办公室吗？那9天的记录以新的方法为我们一直无法解决的许多问题提供了答案。我通过那段时间获得了很大的教训。我们只要集中，毫不疏忽的话，就会产生惊人的力量。这种力量就是带来变化与革新的首尔市的创意力。我们共同创造的这一力量将为市民的生活增添力量。这样一来，我也对只要我们集中力量，一切皆有可能产生了信心。

        今年，我们仍带着许多课题开始了。我打算今年在解决各种问题的过程中，充分利用首尔市的集中力、现场市长办公室。就像确立东大门设计广场DDP的新运营模式，通过2014年3月自立的运营结构，寻找到最成功的、成为世界级首尔的创造产业发展基地的答案一样。Garden5也将制定活性化框架。关于地铁9号线、“人工浮岛”，我们也将集中大家的智慧，寻找保护市民利益的解决方法。

        亲爱的各位首尔市员工- 不久前，首尔市有过组织改编与人事变动。我曾想让更多人晋职，换更好的工作岗位。但，真的很遗憾不能让所有人都这样。不过，无论在什么岗位上，我们都是一体的。我们的身体部位中哪有不怎么样的呢？从市长到主务官，我们的存在都很宝贵。最重要的是，我们是一个团队。人生的苦难与荣耀、辛劳与价值都将一起与共。我这期间做过几件虽微不足道，但很下力气实践的事情。

        第一，送给所有结婚的首尔市公务员一张我亲手写的贺卡和一对大雁。第二，对去世的公务员，只要我在国内，一定亲自前往灵堂祭拜。第三，对劳累的员工一定一一照顾，进行补偿。

        我不会疏忽任何一位首尔市员工。至少令辛苦的员工不会感到受排斥，我不会令各位的辛劳白费的。我相信，只有我们首尔市的员工幸福了，才能令首尔市的市民幸福。但，就像不能疏忽任何一位首尔市民一样，我一定不会疏忽任何一位首尔市员工。这样，我们才会互相照顾，一起前进。尊敬的各位首尔市民，请为令我们自豪的首尔市员工带来力量吧。

        亲爱的各位首尔市民，尊敬的各位首尔市员工，

        再次祝大家癸巳年新年快乐！ 我一定会全力以赴，竭尽全力。

        首尔市一定会为市民的生活增添力量。

        谢谢！