[上门拜访的洞居民中心故事]

到2017年3月止,首尔市针对因提前到来的冬天而饱受严寒之苦的弱势群体，将全面实行“希望暖炕温暖过冬的事业”。尤其值得一提的是,今年推进的过冬事业特点就是将公共援助与民间资源有机的结合起来，除了扶持低收入的弱势群体外，还积极挖掘并扶持像在冬季没收入的建筑临时工等处于福利死角的阶层后，通过案例管理帮助他们摆脱危机情况。

首尔市，官民合作推进“希望暖炕”温暖过冬事业

首尔市，官民合作推进“希望暖炕”温暖过冬事业

上门拜访的洞居民中心, 改变地区！

①“到了65岁，又有了新家人”

在首尔市，洞居民中心的公务员和护士上门拜访65岁以上老年人的家庭，就健康体检、福利优惠、老年人休闲和活动等情况进行咨询。向没有话友的65岁以上的老年人介绍朋友的同时，洞居民中心的公务员、护士、统长们也经常上门拜访给予照顾，大家异口同声地说好像又有了新家人。

②“大家一起抚养我的孩子”

上门拜访的洞居民中心又给新妈妈们带来了很多帮助。孩子哭，妈妈会惊慌不已，孩子不吃也会担心，但没地方可问的！这时上门拜访的护士会在测量了孩子的体重、查看发育状态之后，向妈妈详细地说明在孩子身上出现的变化并指导他们该怎么做。

‘上门拜访的洞居民中心”是什么？

‘上门拜访的洞居民中心”是什么？?

福利对象	一名福利公务员所覆盖的福利对象

‘上门拜访的洞居民中心”是什么？?

上门拜访的洞居民中心结构

首尔市要全面消除居民生活各处的福利死角，2016年7月在全国首次实施了“上门拜访的洞居民中心”福利事业。以前的洞居民中心只是处理前往洞居民中心居民的信访、行政问题，但将其角色转为主动上门拜访那些生活上有困难的居民的福利服务中心，目前，以18个自治区的283个洞为中心，向市民提供首尔市上门拜访的创新福利。

‘上门拜访的洞居民中心”是什么？?

上门拜访的洞居民中心的专家们

‘上门拜访的洞居民中心”是什么？?

福利对象	一名福利公务员所覆盖的福利对象

简单地说，“上门拜访的洞居民中心”就是居民中心的各位专家拜访我们的家庭并提供各方面的福利服务。其目的在于，公务员通过拜访市民提供量身定制的福利服务，积极挖掘福利死角。其目的在于包括享受福利困难的市民在内的所有市民都可以享受福利服务，福利规划师和家访护士定期提供针对性福利健康服务。为此，首尔市在2016年扩充了1151名社会福利全职公务员，这是史无前例的。同时，为了提供福利与健康相结合的服务，还扩充了204名家访护士。“上门拜访的洞居民中心”事业包括负责与地区居民进行沟通的区域专职公务员——我们地区公务员和上门拜访贫困家庭和65岁以上老年人、刚生过孩子的家庭的福利设计师和家访护士以及提供一站式福利咨询服务的福利咨询专家制度。同时，地区居民、官民要一道解决地区的福利问题，全面实施洞单位的综合案例管理。

每个生命周期会面临的困难…和福利设计师一道解决问题！

首尔市的福利对象不再是只照顾生活上有困难的市民，而是还要顾及个人在每个生命周期来临时所面临的困难。以65岁以上的老年人为对象，负责老年人的福利规划师和家访护士拜访老年人为他们检查身体、提供老人福利服务和健康信息。大部分市民的满意度相当高。此外，通过和地区居民的持续沟通，提早发现处于死角的危机家庭，和地区居民一起解决他们的危机情况，并帮助自立。拿一个案例说，在某个区的福利规划师拜访65岁以上老年人家庭时，出租人说过租房人连续7个月未缴纳月租。当时租房人是年龄66岁的老年人，因被注销了居民登记而无法享受基础养老金优惠，而且因身体不好而没有一份工作，只能拖欠月租。福利设计师先恢复了他的居民登记后在洞居民中心通过募集捐款、首尔市的紧急支援，资助了他的生活费，并申请基础养老金和针对型工资，帮他享受基础养老金优惠。同时他健康不佳，安排他能受到家访护士的健康检查和在保健所进行治疗，而洞长在听说幼儿园的院长正在寻找托儿所厨工的话之后，介绍了工作。其结果，这位老人在过去7个月的时间因福利设计师的指导，找到了一份工作和解决了拖欠的月租，现在已摆脱了危机情况过上了稳定的生活。

拜访居民家庭创造幸福的洞居民中心

首尔市通过上门拜访的洞居民中心事业，在拜访咨询过程中通过跟居民进行沟通，熟悉地区情况，共挖掘了12281户贫困危机家庭(月平均1023户/洞平均153户)。此外，通过“首尔式紧急福利支援”以生活费、居住费等形式向8791人支援了41亿韩元。但首尔市不止于紧急支援，而按危机家庭的各自情况提供针对性服务，帮他们可以摆脱危机情况，如提供临时居住地、申请针对性工资、与医院等其他机构合作等，共达14437件。

同时，由洞居民中心选出1334件的案例管理对象，通过系统的案例管理，反应居民的各种福利需求，提供相应的福利服务。若是在短期内难以解决的复杂事例，通过和地区内民间机构和现场专家一起进行“综合案例会议”的官民合作，要解决问题。首尔市以此成果为基础，到2017年不仅通过将洞居民中心事业扩大到25个自治区，覆盖所有福利对象，还要可持续推进福利服务，居民和民间机构将携手构建福利提供体系。