“幸福晚年，第二人生城市——首尔老年人综合计划”记者招待会

日期：2012年10月30日 地点：首尔市厅接待室

首尔正在迎接百万老年人时代，但事实上，老年人是非常艰苦的。我曾向大学生们提问过：如果提到“首尔的老年人”的话，最先想到哪里？答案中出现最多的就是“钟路”和“钟庙、塔谷公园”。我也曾去过钟庙广场和塔谷公园周边，看到约有1000多位老人在下围棋、象棋或看热闹。我为此苦恼，如何做才能让首尔的老年人们每天都过得快乐而充实呢？而苦恼的结果就反映在今天发表的“老年人综合计划”之中。

今天向各位诉说的内容只是个开始而已。今后会进行更加深入的研究，并为使首尔的老年人们都能够度过安稳且有意义的“第二人生”而继续竭尽全力。

现在的老一辈都是拼尽全力才经受住了6 • 25战争、产业化以及民主化过程等近现代史的变迁与历练。他们的大部分青春时光都在经历着那些，但同时也是作为一个国家发展的主角，成就了进入世界15位的经济大国，是将韩国在体育、文化、外交等诸多领域的地位提升为世界水准的一代。我们不应该忘记那些时间以及他们的奉献。

可是代价又如何呢？当今首尔老年人的生活是怎样的呢？老年人人口已经超过了100万，而独居老人达到20%。老年人贫困率为45%，是OECD国家平均水平的3倍，自杀率是OECD国家中最高的。在社会的漠然下，首尔出现了贫困、疾病、孤独、无所作为等老龄化时期的四大难题。

甚至将来，还会有身体健康且有能力、相对年轻的新老年人大举登场。这是由于经济增长和医学技术的发达，战后生育高峰出生一代的老龄化造成的，这些人将达到240万名。首尔正在比世界上其他城市更快进入老龄化，对于保健、福利、安全、工作岗位的需求在增加。现在需要打破“老年人的生活=困苦”这个等式。要使“只有老年人幸福，首尔才会幸福”的等式成立。现在到了首尔老年人的权益保护、收入保障及健康需要社会性的关注和责任的时刻。这是我们的义务。

因此，首尔的老年人政策将发生改变，应根据老年人年龄、健康等类别的不同需求建立与其相吻合的政策。把政策的对象扩大到战后婴儿潮的一代和准老年人，比起大规模的以设施为主的支援，政策的焦点应该符合地域资源共享，从实质上对老年人的生活进行支援的方向。政策间也要向统筹和战略性方向延伸，并提高效率，持续地创造老年人福利的新典范。

为对老年人进行综合支援，在4月以“隐退后的第二人生，应该怎样设计？”为主题召开了研讨会。以此为开端，通过对首尔市老人福利馆、敬老院等设施的访问，在现场确认并倾听了老年人当事人、福利专家、老年团体会员、福利设施服务人员等共22次、500余位的意见，才确定了最终方案。

“首尔老年人综合计划”是根据政策对象的扩大、定制型特性化政策、地域资源的延伸及共有这三大新模式而建立起来的。“首尔老年人综合计划”包括支援第二人生的设计，提供适合个人的工作岗位，加强对独居老人的照顾，为健康的晚年做准备等。计划共由6个领域、35个事业项目构成，如提供老年人专用公寓等，使老年人可以在更好的环境下生活；支援活跃的业余文化生活，建立尊重和代代和谐的文化。其中，新晋项目21个，扩大强化的项目14个。所有的项目有机地联动起来，在老年人的参与下，通过创造福利的良性循环，来构建人生幸福晚年的城市——首尔。

通过这次首尔市准备的综合计划，希望能提高市民们对老年人的理解度，并使对老年人的肯定在2015年从现在的54.8%提高到63%。还将为实现“截至2015年，就业率达30%，福利设施使用率达17%，疗养、看护服务使用率提高到10%，自杀率从每10万名中64.4名降至58.4名”而努力。曾给予首尔力量的老年人们，现在首尔将为您奉献一份力量。