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新闻简报

  • 首尔市政府制定《老年人福利综合计划》应对超老龄社会的到来,2025年建立老人就业中心

  • 新闻简报 SMG 299
    • 值此“老年人日”(10月2日)来临之际,公布老年人福利四大领域二十九个课题,为此到2025年投入1.4433万亿韩元
    • 挖掘10万个公共和民间的工作岗位,保障有事可做的晚年生活,利用市政府出资机构实施“老年人实习生制度”
    • 痴呆症专用日间护理中心从18所扩大到26所,建立四大地区“老人保护专门机构”,以防止老人虐待行为发生
    • 把安装免费无线网的敬老院数量扩大到750所,设置老人优先停车位,修建老年人公园
    • 吴世勋市长于9月30日(周四)出席“第25届老年人日纪念仪式”,为模范老人等有功者授予奖章

    值此“老年人日”(10月2日)来临之际,首尔市政府公布了《老年人福利综合计划》。主要内容包括为积极应对在就业、照料、休闲、健康等领域日趋上升的福利需求,并提高老年人生活满意度的全方位解决方案,旨在应对65岁及以上人口占比超过20%的“超老龄社会”。

    截至2021年7月,首尔市65岁及以上老年人数为157.3万名,占首尔市总人口(955.8万名)的16.5%。2025年老年人数有望达到186.2万名,占比达19.9%。首尔即将进入超老龄社会。

    根据《老年人福利综合计划》,首尔市政府设立专门为老年人提供服务的第一所“首尔市老年人就业支援中心”,结合老年人问题和公共、民间就业,让老年人过上有事可做的晚年生活;启动首尔市出资机构“老年人实习生制度”;鉴于十名老人中就有一名痴呆症患者的现状,到2025年把“痴呆症患者专用日间护理中心”数量从现在的18所扩大到26所;运营“老年人保护专门机构”并建立针对四大区域的支援体系,以防止出现虐待老年人问题。

    市政府将于2025年建立“首尔市老年人广场”,助力老年人休闲活动和社会参与。为了帮助老年人方便使用智能手机、自助终端机等生活中的数字化设备,到2025年把安装免费无线网的敬老院数量从现在的138所扩大到750所。

    市政府还将致力于打造老年人友好型环境:到2025年增加7所老年人需求较高的公共疗养设施;在公共设施内设置类似于残疾人或女性优先停车位的“老年人优先停车位”;到2025年在首尔市内所有区利用零碎空间修建“老年人公园”,配备适合于身体虚弱的老年人使用的健身器材。

    首尔市政府公布的《老年人福利综合计划》由四大领域二十九个课题组成,四大领域分别是就业机会和稳定的晚年生活、健康安全的综合照料体系、有活力的休闲文化和社会参与、高龄友好型环境。为此,市政府将到2025年投入1.4433万亿韩元。

    第一,在就业和收入问题上,首尔市政府计划积极创造老年人就业机会,到2025年挖掘10万个公共和民间工作岗位。老年人就业问题由于退休后可从事的工作类型有限、社会关注度低而不被重视。但60岁及以上就业人数创历史新高,占总就业人数的20.5%。因此,市政府将到2025年建立“首尔市老年人就业支援中心”,改善现在以公共部门为中心的就业支援方式,积极结合专业化的再就业教育、企业实习等多种方式,支持老年人求职活动。同时,持续提供“找上门的金融福利咨询服务”,防止老年人受非法传销欺骗或被人诈骗失去辛苦积攒的财产。

    建立“首尔市老年人就业支援中心”:“首尔就业促进中心”的服务对象为全年龄段的求职者,为老年人提供针对性信息确是有限。因此,建立运营专门为老年求职者提供服务的就业支援中心。

    利用出资机构实施“老年人实习生制度” :公共领域的工作岗位中找出较受老年人欢迎并需要专业能力的岗位,为老年人提供参加经济活动的机会。以2022年的示范项目作为开端,到2025年选拔310名老年人实习生,让老年人晚年生活充满成就感。

    提供找上门的金融福利咨询服务 :大韩老人会首尔市联合会与首尔金融福利咨询中心(首尔市福利财团下属机构)合作,为因债务较多而难以维持生计、生活困难的老年人提供十五家金融福利咨询中心的综合咨询和集中咨询服务,并为聘用债务人的代理人(律师)并进行债务协调提供支援。

    第二,加强针对时常需要照料服务的老年慢性病患者等老年人的照料服务力度。为此,市政府将扩大日间护理中心数量,提供针对性营养管理服务。此外,运营“老年人保护专门机构”,建立针对四大区域的支援体系,以防止虐待老年人问题。

    扩大获温馨照料认证的日间护理中心数量 :在老年痴呆症患者人数持续增加的情况下,为了减轻患者和家属的照料负担,到2025年把“痴呆症患者专用日间护理中心”数量从2021年的18所扩大到26所,为患者提供在家附近享受优质照料服务的机会。同时,把“首尔型温馨照料认证设施”也从196所扩大到246所,改善从业人员待遇,以提升照料服务质量。

    为老年慢性病患者提供针对性营养管理服务 :在保健所、专业的民间机构(健康照料支援团)以及方便食品制造商的合作下,为行动不便且患有慢性疾病的老年人提供均衡的饮食。目前,首尔市15个区政府正在提供该服务。市政府计划,到2025年在首尔市所有区提供同样的服务,服务对象也扩大到1000名(2021年为600名)。

    扩大老年弱势群体安全管理方案覆盖范围 :利用物联网(IoT)技术,24小时保障因孤立、痴呆症、老龄等原因处于高风险状态的老年人安全。市政府计划,到2025年把该项目覆盖范围从目前的1.25万户家庭扩大到1.6万户家庭。

    防治护理设施内老年人虐待行为 :开设针对市立护理设施负责人的集中教育课程和针对从业人员的老年痴呆症患者行为心理特点、照料方法等教育课程。首尔市立护理设施已完成监控摄像头安装工作,强化监控视频管理标准,将视频保存时间从15天扩大到30天,预防护理设施内老年人虐待行为发生,保护老年人安全。市政府还计划于2022年完成照料服务评价体系研发工作,对护理设施虐待风险进行评估,并制定客观性的应对指南。

    运营“专业化的老年人保护机构”,建立针对四大区域的支援体系 :为了强化老人虐待现场应对力度,到2021年10月增加一所“专业化的老年人保护机构”(3所→4所),建立针对各区域的支援体系。同时,为了加强以社区为中心的再虐待预防力度,与“在家老人支援服务中心”、警察等合作持续进行监督工作,建立应对体系。

    第三,鉴于老年人对福利馆、敬老院等公共休闲设施节目的需求高,扩充休闲文化基础设施,让老年人在家附近享受充分的休闲活动。为此,市政府将建立“首尔市老年人广场”,并扩大安装免费无线网络设备的敬老院数量。

    建立“首尔老年人广场”:到2025年完成大韩老人会首尔市联合会梦寐以求的“首尔市老年人广场”建设项目。“首尔老年人广场”作为一种综合性设施不仅为大韩老人会提供自律性活动空间,还为老年人提供能够享受文化、修养等休闲活动的空间。与首尔市区3500多所敬老院和老人大学等老年人服务设施建立交流关系,推进各种老年人福利项目和节目。

    到2025年扩大安装免费无线网的敬老院数量 :为了帮助老年人在日常生活中方便使用数字化设备,到2025年把安装免费无线网的敬老院数量从2021年的138所扩大到750所。

    建立运营老人福利馆线上联合平台 :到2022年建立首尔市36所老人福利馆共同利用的“老人福利馆线上联合平台”,共享各所福利馆的优质教育内容,线上提供更多的非面对面服务。

    扩大自助终端机体验区,促进数字教育 :最近在公共机关、餐厅等场所普遍使用自助终端机。为了让老年人学会自助终端机利用方法,到2025年把“自助终端机体验区”数量从2021年的46处扩大到66处。同时,通过“随地支援团”等组织强化针对老年人的数字教育,促进“找上门的数字教育”。

    第四,为了营造老年人友好型环境,持续扩大老年人需求较高的公立疗养设施数量,还根据老年人的特点在公共设施内设置“老年人优先停车位”,并利用零碎空间建设“老年人公园”,扩大类似于“学校区”的“老年人保护区”数量。

    扩大公共疗养设施数量 :到2025年将首尔市内公立疗养设施数量从33所扩大到40所。麻浦银色护理中心和江东银色护理中心分别于2021年年底和2022年完工。通过大规模开发用地公共捐赠、生活SOC复合化项目等方式,进一步扩大疗养设施数量。

    挖掘和改善老年人友好型空间 :利用“首尔市社区建筑师”制度,在首尔市各区挖掘老年人友好型空间。从2022年起,与区政府合作正式启动老年人友好型空间改善项目,以提升老年人利用便利度。

    在公共设施内设置老年人优先停车位 :将为残疾人、女性、孕妇等交通弱势群体提供的优先停车位提供对象扩大到老年人。为此,完成2021年至2022年的现状调查并制定相关条例后,从2023年起在首尔市公共机构和设施内设置老年人优先停车位,到2025年将其数量扩大到200个。

    建设“老年人公园”(老年人游乐设施) :建设身体虚弱的老年人也能利用的老年人专用游乐设施,配备有助于上楼梯等老年人日常生活的健身器材和游乐器材,有望为难以找到健身空间的老年人注入新的活力。2022年以示范项目形式启动,到2025年在首尔市内各区完成老年人公园建设工作。

    扩大老年人保护区数量 :老年人遭遇交通事故的风险高。因此,到2025年将“老年人保护区”数量从163处扩大到213处,以保护老年人安全。老年人保护区类似于为保护儿童作为交通弱势群体的安全而指定的“儿童保护区(学校区)”,主要设置在传统市场、十字路口等老年人利用率较高或路况复杂的地方。

    《9月30日(周四),吴世勋市长出席“第25届老年人日纪念仪式”,为模范老人等有功者授予奖章》

    9月30日(周四)上午10点,首尔市市长吴世勋出席在麻浦区K-Turtle(旧巨龟庄)举行的“第25届老年人日”纪念仪式,为模范老人等有功者授予奖章。

    “第25届老年人日”纪念仪式由大韩老人会首尔市联合会主办,首尔市市长吴世勋、首尔市议会议长金仁镐、首尔市教育监曹喜昖、大韩老人会首尔市联合会会长金成宪、老人会相关人员以及获奖者代表等出席。

    为了庆祝老年人日,首尔市政府为社区内模范老人和贡献于老年人福利问题的个人或团体授予奖章,宣传老年人为促进社会发展付出的辛劳和优秀模范案例,弘扬敬老文化。

    (社)大韩老人会首尔市联合会作为本次活动的主办单位兼主管单位,考虑新冠疫情情况和参与者安全问题,提前做测温工作,利用抗原检测试剂进行自测,写与会人员名单,配备热成像仪等设备,还把与会人数限制在50人以内。

    在纪念仪式上,为社区内老人福利做贡献的24名模范老人、21名老人福利有功者以及1名葬礼文化发展有功者等45名市民荣获奖章。

    模范老人奖获奖者郑太英(音译,83岁)虽然年老但为老年人休闲活动做大量的贡献而获得奖章。他从2001年起把废旧自行车收集起来进行维修后捐给生活困难的人,并利用曾经当过韩语老师的经验,制作汉文教材,在老人福利中心教老年人汉文。

    老人福利有功者奖获奖者高头仲(音译,78岁)以2009年担任敬老院会长作为开端,从2014年起担任大韩老人会道峰区支会会长。他积极开展“吸引新会员”活动,把会员人数从5000名扩大到8500名,还使得老人会道峰区支会连续六年被选为优秀就业支援项目执行机构(2014年279名→2021年345名),而荣获韩国福祉部长官奖。尤其,他为提升老人福利水平,与马事会道峰分社、道峰区痴呆症支援中心等机构签署工作协议,强化与这些机构的沟通力度,为提升老人福利水平做了大量的贡献。

    首尔市老人福利课课长Kim Yeonjoo称:“老年人日旨在回顾老年人为大韩民国发展付出的辛劳以及他们享受社会福利的意义。谨向获奖者等所有老年人表示热烈的祝贺和衷心的感谢。”她还表示:“首尔市政府将按部就班地推进老年人福利综合计划,有效应对超老龄社会的到来、新冠疫情长期化等快速变化的福利环境。此外,在就业、健康、社会参与、安全等所有领域为老年人给予高度关注并采取政策措施,以提升老年人对日常生活和人生的满意度,消除各种不便。”

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