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新闻简报

  • 首尔市政府举办专家研讨会,探讨家政育儿外籍佣工引进政策

  • 新闻简报 SMG 88
    • 7月19日(周三)首尔市政厅大会议室内举办专家研讨会,学界、研究机构、企业、中央政府等专家出席
    • 在市政府试点实施前,讨论引进必要性、预期问题、发展方向等多方面议题
    • 专家就服务需求、成本工资、人力管理、引进计划等进行发表后展开全面讨论
    • 吴世勋市长表示,开发适合首尔社会现实的有效模式,有望为成为移民社会打前站

    首尔市政府于7月19日(周三)上午9点40分在首尔市政厅大会议室召开有关家政育儿外籍佣工引进的专家研讨会,来自学术界、研究机构、企业、中央政府部门等各领域专家齐聚一堂,共同探讨即将试点实施的家政育儿外籍佣工引进政策。该政策有望成为能够克服韩国前所未有的低出生率的特殊方案。

    此次研讨会针对正在筹备试点实施的政策,分享国外政府项目成功落地的案例,谋求适合韩国实际情况的“本土化”方案,以期未雨绸缪地做好提前准备。讨论会上从多角度探讨和检验相关服务需求、成本工资、人力管理等各领域的情况,预想可能出现的问题,寻求解决方案。

    去年9月,首尔市长吴世勋在国务会议上正式提出了引进家政育儿外籍佣工的问题,目前雇佣劳动部正在准备试点项目。雇佣劳动部是专门负责E-9(非专职就业)签证外籍劳动者雇佣许可的部门。首尔是外籍家庭佣工需求量最高的地区,根据雇佣劳动部的计划,将在首尔率先试点实施。
    本次研讨会由吴世勋市长致开幕词,随后由香港科技大学金贤哲教授做主题演讲,然后展开专题讨论和一般性讨论。主讲人香港科技大学金贤哲教授根据有关香港外籍家庭佣工的研究结果,介绍引进外籍家庭佣工的政策效果,以及对韩国引进相关政策的启发。

    根据对香港家政工人的调查(2021年至2022年,102人),大多数人对目前的工作感到满意,并希望继续在香港工作。1978年至2006年期间,香港引入外籍家庭佣工后,养育幼儿(0-5岁)的妇女的劳动力市场参与率增加了10%至14%。可见,这项制度能有效扶持照顾者,让她们不因养育而放弃工作和事业。

    在引进家政育儿方面外籍人力的同时,韩国为了应对人口的急剧老龄化,老人护理和疾病看护方面也急需外籍佣工,这个领域同样不容小觑。

    首尔市女性家族财团企划协调本部本部长Lee Eunhee分析公共保育服务的现状,指出目前的问题主要在于因护理人员供给不足、政府支援时间不足,导致许多有需要的家庭在等待。她提出有必要制定有前瞻性的政策,比如引进外籍佣工。

    家政服务平台“代理主妇”副社长Lee Bongjae介绍当前的社会现实,认为民间服务市场家政人员严重缺乏。他通过焦点采访的形式,表达了育儿者对家政育儿外籍佣工的迫切需要。

    儿童保育政策研究所研究员、法学博士Kim Ahreum介绍引进家政育儿外籍佣工的相关法律制度,并强调必要对家政育儿外籍佣工进行系统化管理,确保佣工的服务水平。

    首尔研究院育儿幸福城市研究组组长An Hyunchan就引进外籍佣工问题,说明制定滞留管理和人权保护等相关措施的重要性,同时提出该政策对韩国国内的家政育儿劳动力市场可能产生一系列的反应,有必要具体分析,并谋求方案以减轻影响。
    最后,雇佣劳动部外籍劳动力担当官Lee Sangim介绍目前正在探讨的外籍劳动力就业许可制度的推进计划。

    吴世勋市长称:“为了我们的未来,必须在克服低出生率方面集思广益,从这个层面来看,本次研讨会意义非凡,从各个角度对家政育儿外籍佣工政策的试点实施进行探讨,让这个政策成为应对韩国社会低出生率的有效措施。”他还表示:“接下来韩国还有可能进一步引进老人护理、疾病看护等服务人才和其他优秀外国人才,因此本次试点政策有望为即将到来的移民社会和外国劳动力利用打前站。”

    附件 研讨会海报

    외국인 가사인력 도입 전문가 토론회 일시 : 2023년7월19일(수) 09:40~11:10 장소 : 서울시청 3층 대회의실

    진행순서
    시간 내용 비고
    09:40~09:55 개회 개회사 : 오세훈 서울시장 축사 : 조정훈 국회의원
    09:55~10:20 기조발표 김현철 홍콩과학 기술대학교 교수 – 홍콩사례로 본 외국인 가사 도우미 제도의 효과 및 시사점 좌장 설동훈 전북대학교 교수
    10:20~10:45 지정토론 서비스주요 이은희 서울시 여성가족재단 기획조정본부장 – 공공아이돌봄 실태 및 외국인력 도입 필요성
    이봉재 (주)홈스토리생활(대리주부) 부대표 – 민간서비스 시장에서의 외국인력 서비스 수요
    비용과임금 김아름 육아정책연구소 연구위원/법학박사 – 수요공급을 통한 적정 이용료 형성과 관련 법제도
    인권 국내일자리 인현찬 서울연구원 양욱행복도 사연구그룹장 – 외국인력 인권보호와 내국인 일자리 보호방안
    도입방안 이상임 고용노동부 외국인력 담당관 – 외국인 고용허가제(E-9) 가사인력 도입방안 검토
    10:45~11:10 종합토론 발표자 및 토론자

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