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城市建设-新闻

  • 通往市民幸福终点的另一条路,首尔市外国人政策

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    2020年11月30日至12月9日,首尔市在6大外国语网站面向外国人开展疫情时代首尔优秀政策问卷调查活动。共有9681人参与投票。每名参与者最多可选择3项政策。总投票数量达2万9040票。语言分别是英语(80.5%)、简体中文(3.5%)、繁体中文(14.8%)、日语(1.1%)、西班牙语(0.04%)和法语(0.07%)。 独创性得到全世界认可的“免下车、步行筛查诊疗所”荣获第一名,紧随其后的是“外国人新型冠状病毒肺炎支援中心”。“外国人口罩支援”也榜上有名。这表示,首尔市在此期间为确保外籍居民安全而所付出的诸般努力得到了当事人的肯定。 近几年,有很多外国人居住于韩国,特别是首都首尔。多元文化家庭数量与日俱增,但不可否认的一个事实是,外国人在韩国社会依然会被视为“异乡人”。许多人还担忧,疫情会导致韩国人对待外国人的态度愈发恶劣。在此情况下,首尔市为保障外国人及时了解疫情信息,特开设外国人新型冠状病毒肺炎支援中心,通过8种语言帮助外国人应对疫情。3月正式实施“公共口罩5部制”后,首尔市还为不方便购买此类口罩的外籍留学生和未加入健康保险的外国人支援了10万个更换滤芯式口罩。 这不仅是有利于外国人安全的措施,也是确保韩国人安全的终极道路。首尔市的政策重点是平等对待外国人,帮助其安家落户,作为韩国社会的一份子和谐融入社会。这一点在疫情这一特殊情况下显得愈发耀眼。 9月,首尔市为居住在首尔的部分外籍居民提供“首尔市灾难紧急生活费”支援。 此一措施是反映国家人权委员会认为“受疫情影响,不仅是韩国人,外籍居民也在经历苦难。为防止在无正当理由的情况下区别对待外籍居民,侵犯平等权,应向外籍居民提供灾难紧急生活费支援”这一建议。 支援对象是截至2020年8月27日在首尔市进行外国人登记(居住地申报)超过90天,拥有可合法在韩国就业、开展营利活动的滞留资格,且收入在中等收入100%以下(不适用一般及金融财产)的外籍居民。以留学、一般研修等资格居住于首尔或在签证不允许的行业工作的外国人、非法滞留者等除外。 根据家庭成员数提供30万至50万韩元不等的支援。收入标准和支援金额与3月向韩国市民提供的灾难紧急生活费一致。 首尔市还在申请对象提交申请前,通过共计17个外国语咨询综合呼叫中心向外籍居民提供母语便利问答和咨询服务。为了保障外国人可以作为首尔市民安全生活,首尔市所做出的努力不仅仅局限于“抗疫”。 2020年11月,针对韩语生疏的外籍建筑劳工,首尔市以绘本(Silent Book)形式制作并发放了安全教育资料。这也是在韩国首次尝试制作和发放的唯一一套绘本安全教育资料。首尔市之所以采取这一措施,主要是因为截至11月,在首尔市招标的80余个公共设施施工现场,外籍劳工占比达到了18%。国籍涵盖越南、缅甸、柬埔寨、斯里兰卡、中国、菲律宾等,所用语言相对繁杂。首尔市期望通过这一举措能够在无需翻译的情况下,帮助外籍工人完成安全教育。 安全教育资料特采用小巧轻便的手册(17.2×10.2㎝)形式制作完成,方便劳工随时随地轻松携带。此外,首尔市于2020年12月30日,将首尔市外国语网站原本提供的6种语言服务,即英语、简体中文、繁体中文、日语、西班牙语、法语等,扩大至100种语言,其中甚至包括了尼泊尔语、越南语、柬埔寨语等非英语圈小语种。 现居住在首尔,却因韩语生疏而只能使用母语的外国人可以通过此服务,更加方便地了解首尔市政。使用方法非常简单,只需访问首尔市外国语网站自动翻译网站(http://world.seoul.go.kr),在首页上端的“语言选择”栏选择所需语言即可。 首尔市还引进了更加“破格”的政策。16日,首尔市议会正式通过《首尔特别市市民行政监查官委员会运营及居民监查申请有关条例修订案》。这表示,从2021年起,外籍居民同样有权申请行使对首尔市及旗下机关的市民监查权。依据《出入境管理法》,在首尔特别市管辖区的外国人登记台账上登记注册的所有外国人均可以像韩国人一样,行使自己作为首尔市民的权利。

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