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新闻简报

  • 梨泰院踩踏事故一周年之际,首尔市建立智能灾害安全体系

  • 新闻简报 SMG 139
    • “人群检测系统”从万圣节开始全面运行,通过闭路电视检测并通知拥挤人群的危险迹象
    • 加强灾害与安全状况室职能,更新应对指南,扩大实况演习,提升灾害应对能力
    • 今年万圣节期间,预计首尔将有14个地点出现人潮,亟需推进安全管理
    • 25日(周三)开展灾难实况联合演习,防范万圣节人群事故,检验相关机构的合作体系

    梨泰院踩踏事故一周年之际,首尔市政府核实了《首尔市灾难安全体系强化推进战略》主要课题执行情况,正在与区政府、警察、消防等相关部门合作,制定周密的安全管理对策,预防在万圣节等大规模人流密集型活动中发生人员伤亡。

    首尔市政府决定引进智能人数统计系统。该系统是一个人群检测系统,通过闭路电视自动检测人群并报告危险信号,将从今年万圣节开始全面运行。分析软件连接人群检测闭路电视,自动测量单位面积的人数,当检测到人群拥挤时,将情况报告给区政府灾难安全状况室、首尔市政府、消防部门和警察。

    首尔市政府与各区政府一道,在首尔选定了71个预计出现人群集中的地区,决定在年内安装共909个人群检测闭路电视,建立人群检测系统。

    为提高灾害应对效率,首尔市政府大幅加强灾害与安全状况室的职能,增补人员。由原本的班组单位升格为部门单位,状况管理人员数量较之前增加约一倍(11人→20人)。119状况室和首尔市灾难状况室通过系统联动,实现100%同步,确保迅速管理和应对紧急状况。人员的专业性也得到了提升。完善组织和人员配备,派出具有丰富实践经验的消防专家到市政府内的状况室,迅速评估态势,并展开初步反应。

    25个区建立了24小时监测灾难情况的“灾害安全状况室”。之前,值班办公室既负责一般民事投诉,还负责灾害识别,现在进行了职能分割,从根本上提高了救灾能力和专业能力。

    今年7月,首尔市政府制作了适用于所有灾害的《灾害应对基本手册》,今年在各种演习中得以运用,证实了手册的实用性。首尔市政府开展了多种形式的实况演习,提高了从业人员的实操能力。9月,假设音乐厅内发生了人群聚集事故,首尔市政府与警察、消防等27个相关机构联合开展了“安全韩国演习”;4月,首尔市政府和25个区政府首次联合进行了防灾应急的演习。除此以外,市政府每周与相关组织开展灾害安全通信网络通信演习。

    首尔市政府还检查了商业设施和拥挤区域的违规建筑,采取了整治行动。为防止商业设施密集地区发生人群事故,去年11月至今年5月,各区对人流密集区域的违规建筑进行了专项检查。在新村站、弘益大学入口等75个地区,发现2611起威胁公民安全的非法建筑和擅自储存违规行为,进行了整治。市政府鼓励产权所有人对发现的违法行为进行主动纠正,目前,有1728起已采取纠正措施,仍有883起未纠正,政府将采取强制罚款等行政措施。

    首尔市政府与各区政府共同制定了万圣节安全管理措施,确保2023年万圣节安全度过。提前进行市区联合检查,活动当天进行人员密集的实况演习,检查相关机构的合作体系。新推出的人群检测系统也将得到切实的运用。

    预计今年万圣节期间,首尔市内龙山区梨泰院等14个地点将出现人群密集。首尔市政府在首尔市各区政府、警察、消防部门之间建立并实施联合人群安全管理措施。

    首尔万圣节期间预计会出现大型聚集的14个地区分别是:钟路区益善洞、龙山区梨泰院、城东区圣水洞咖啡街、往十里站附近的汉阳大学购物区、广津区建国大学站、西大门区新村~延世路、麻浦区弘大红路、江西区钵山站、永登浦区文来洞美食街、冠岳区首尔大学林荫街、新林站、江南区江南站、论岘站、狎鸥亭罗德奥街。

    市政府对各预计人员密集区域及时实行单向通行,在堵塞巷道出入口处部署身穿夜光背心、手持荧光棒的现场安全管理人员。在过度拥挤的情况下关闭地铁,并通过道路控制确保额外的人行道。同时为安全事故做好了充分准备,建立应急医疗保障体系,与相关机构在现场建立联合状况室,在紧急情况下部署救护车。

    首尔市政府本着演习确保安全的原则,进行虚拟预备演习。此次实况演习假设在建大站建大美食街发生拥挤人群事故,市政府与广津区、警察、消防部门联合进行,提前检查基于人群检测系统的相关机构协作系统是否能迅速应对,从而完善不足之处。演习采用在街道上部署实际人群的方法,将人群密度从每平方米(㎡)3人增加到5人,检查人群检测系统和疏散人群措施的实时运行情况。

    首尔市行政第二副市长表示:“我们调动区政府、消防和警察的经验和专业能力,建立了首尔市智能灾害安全系统。”他还强调,“与去年不同,今年我们将竭尽全力做好安全管理工作,确保万圣节不出现任何的受伤。”

    附件 首尔市政府-广津区政府人群预防联合演习(草案)

    • 日期:2023年10月25日(周三)14:30~15:30 (暂定)
    • 地点:广津区建国大学站建国大学美食街(东一路22街115号一带)
    • 内容:三级拥挤(注意、警报、严重)的驱散演习 ※ 预计现场大屏幕直播
    三级拥挤(注意、警报、严重)的驱散演习
    密集度 注意 警报 严重 备注
    每平方米 3人 4人 5人 根据实际人群事故调整密集度
    演习地点(30㎡) 90人 120人 150人
    • 出席人员:(市政府)第二副市长、灾害安全对策室长、(外部)广津区、警察、消防官员等
    出席人员
    时间 主要内容 备注
    14:30~15:00 30分钟 拥挤时的公民行为提示、心肺复苏经验等 主持人
    15:00~15:05 5分钟 发生拥挤情况(收到多份市民举报) 主持人
    15:05~15:25 20分钟 疏散人群(调动区政府、消防部门、警察等人员) 主持人
    15:25~15:30 5分钟 行政第二副市长发表演习情况 行政第二副市长

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