• 发布《自杀预防综合计划》，从高风险群体管理拓展至市民日常心理关怀
• 聚焦心理健康、地区主导、市民参与，目标是到2030年将自杀率降至OECD水平
• 扩大民间心理咨询服务，在每个区设至少一个心理咨询中心，设立24小时咨询系统
• 建立洞级别安全网络，由医院、商铺等主动识别并帮助高风险人群
• 市政府表示，将以社会责任为导向，通过构建“无孤独的首尔”降低自杀率

日前，首尔市政府发布了《自杀预防综合计划》，这是继10月21日提出《孤立与隐居综合对策——“无孤独的首尔”》后的首个重要后续措施，目标是在2030年之前将首尔市的自杀率降低50%以上，达到OECD国家的平均水平。目前，首尔市每10万人中的自杀率为23.2人，虽低于全国平均的27.3人，但高于OECD国家的平均水平（10.7人）。

数据显示，去年首尔市每10万人中的自杀率（23.2人）创下自2015年以来的最高纪录。此外，超过一半的首尔市民（52.5%）认为自己存在心理健康问题，过去五年中抑郁感经历率也有所上升（从6.5%增至8.4%）。首尔市的年龄标准化自杀率为19人，较OECD国家平均的10.7人高出1.8倍。（注：年龄标准化自杀率是根据OECD人口结构标准化的死亡率，用于国际间的年龄结构差异比较。）

市政府发布该计划，基于孤独与隔离加剧自杀风险的考量，将围绕日常心理关怀、地区主导、市民参与等核心要素，积极保护市民的心理健康。重点措施包括因地制宜开展自杀预防活动，推动市民认识到自杀并非个人问题，而是社会共同责任，从而促进生命关怀。

战略一：加强日常心理健康关怀

首尔市政府将扩充咨询基础设施，建立危机支持系统，帮助市民在成为自杀高风险群体前就能在日常生活中关注心理健康。该系统在检测到自杀冲动或风险时，将扩大运营24小时全天待机的电话咨询，并确保情绪困扰的市民能在专业机构接受心理咨询。首尔市政府将在每个区设立至少一个心理咨询中心，方便市民随时访问，并建设在线平台，实现一键查询合适的咨询服务。

今年8月，首尔市政府设立了全国首个广域心理支持中心，支持公共和民间心理咨询机构，提升咨询人员的专业水平，为高质量心理咨询服务奠定了基础。

① 优化“心连心”自杀预防热线

首尔市政府计划强化“心连心”自杀预防咨询热线（1577-0199）服务，到2026年将24小时咨询人员从现有的12人增至30人，确保每位求助者都能得到及时获得支持。自杀预防热线服务通常需要长时间通话，而当前有限的咨询员数量难以满足需求，导致部分求助者需等待较长时间。

② 提供专业心理咨询服务

首尔市政府将为有情绪困扰的市民提供民间专业心理咨询服务，预防轻度抑郁和焦虑发展为高风险自杀倾向。预计今年的服务对象为2万人，之后逐年增加，计划到2027年每年为10万人提供咨询服务。咨询每周进行一次，每次50分钟以上，共8周，市政府为单次咨询提供8万韩元的资助。

③ 扩大心理健康服务的覆盖面

目前，首尔市在9个区设有11家心理咨询中心，计划到2026年覆盖所有区，扩充到27家中心。各中心由精神健康专业人员和临床心理专家提供初步咨询服务，在必要时将市民转介至民间心理机构，提升心理健康支持的覆盖率和可达性。

战略二：建立以社区为中心的综合自杀预防系统

首尔市政府计划构建“首尔型自杀预防综合模型”，更系统地保障市民的生命安全。结合各地区特性，通过洞级别的自杀高风险群体的筛查和支持，进一步织密安全网络。市政府还计划为精神医疗机构内进行的心理健康检查和咨询费用提供资助，为自杀遗属、灾难经历者等提供事后服务和社会活动支持，以防止类似危机的再次发生，积极帮助他们逐步恢复正常生活。

市政府还将根据不同年龄段，为青年、中年到老年等不同群体提供个性化的自杀预防项目。市政府尤为重视中老年群体逐年攀升的自杀率，将重点关注并快速识别高风险群体，建立他们与社区居民的网络，缓解孤独问题。

① 运营“同行村”生命关怀社区项目

首尔市政府计划在自杀率较高的地区，如单人家庭密集和中年酗酒者较多的区域，试点运营“同行村”生命关怀社区（暂称）。社区内的医院、商铺、社区负责人等将担任“生命守护者”角色，负责识别高风险群体，提供个性化支持，并采取措施阻断自杀风险工具，守护邻里生命安全。

② 与基层医疗机构合作，筛查和管理高风险群体

市政府与社区医院和诊所合作，早期筛查自杀高风险群体，并提供必要的咨询转介服务。社区医院将为居民进行初步的“抑郁健康问卷”和“自杀行为量表”筛查，必要时将居民转介至社区保健所或首尔自杀预防中心等，进行更深入的心理咨询。市政府计划为精神医疗机构的检查和咨询费用提供补贴，每年最多支持3次，每次补助2到4万韩元。

战略三：营造以市民参与为基础的生命关怀文化

市政府将与市民共同推动“生命关怀活动”，通过市民参与的形式，让市民在日常生活中切实感受到并实践对生命的尊重与关怀。市政府计划通过自杀预防信息传递、征文活动和电影节等多种活动，吸引市民参与，促使市民对生命尊重理念产生共鸣。市政府计划开展线上和线下的活动，为不同年龄段的市民提供符合各自群体的个性化内容，帮助市民在日常生活中积极参与自杀预防行动。

同时，市政府还计划推行“生命守护者”项目，培养市民的生命安全意识，能够迅速识别家人、朋友和邻居的自杀风险信号，并将有需要的人及时转介给专业人员，以提供持续的帮助。市政府计划开展定期的自杀预防教育，发布生命守护者手册和活动指南等。

为了更系统地保护首尔市民的生命安全，市政府计划成立并运营“首尔市自杀预防委员会”，作为自杀预防政策的指挥中心，负责各类统计分析、自杀心理验尸的强化以及区级专门组织的构建，形成全面的安全网络。

首尔市市民健康局局长表示：“自杀是由多重原因导致的社会性问题，我们应当以社会责任的角度来应对。我们将为早期感到抑郁和孤立的市民提供前期支持和心理关怀，实现‘无孤独的首尔’，不断降低首尔市民的自杀率。”