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新闻简报

  • 吴世勋市长推出的低生育率应对政策“首尔生育支持项目”正式启动,将投入1.8万亿韩元

  • 新闻简报 SMG 172
    • 以幸福爸妈项目的扩大版形式,在生育、育儿、保育以及居住等领域提供全方位的支援,准养育者也能享受服务
    • 为生二胎的家庭提供老大保育服务,放宽产后护理补贴申请条件,取消居住年限要求
    • 指定生育支持企业,引进ESG评估指标,致力于营造育儿友好型工作环境,并为此提供政策支援
    • 将首尔爸妈出租车项目和陪孩子上学和陪诊服务实施范围扩大到首尔市内25个区
    • 实施低生育率应对政策,为在低生育率危机中生育和育儿的家庭提供支援,为首尔的未来做好准备

    首尔市政府在全国首次启动以养育者幸福为核心的幸福爸妈项目后,积极推进了能够应对低生育率问题的一系列政策,比如取消提供不孕不育夫妇治疗费用补助时适用的收入标准,放宽多子女家庭标准,提供产后护理补贴等。而这次首尔市政府又将以“首尔生育支持项目”的新名称,加快推进低生育率问题应对政策。

    首尔市长吴世勋曾于2022年推出了幸福爸妈项目。首尔生育支持项目是幸福爸妈项目的扩大版,反映着要克服低生育率危机的坚强意志。如果说幸福爸妈项目的关键词是养育者,而首尔生育支持项目的关键词包括养育者以及青年、新婚夫妇、不孕不育夫妇等准养育者,而且在生育、育儿、保育以及工作与生活的平衡等根本性问题上提供全方位的支持。

    今年,为了减轻多子女家庭的育儿负担,首尔市政府将为生二胎的家庭提供老大保育服务,由于生二胎而难以照顾老大时,最多提供“儿童保育服务”费用中家长支付的所有费用。为减轻有孩家庭的家务负担并防止妇女职业生涯中断而推进的“外籍家政服务人员示范项目”,将经与韩国雇佣劳动部、家政劳工输出国进行协商后正式施行。

    深受产妇青睐的“首尔型产后护理费”(相当于100万韩元的代金券/人)从今年起取消了以申请日为准居住满6个月的居住年限要求,以防止有些产妇被排除在项目覆盖范围之外。

    去年有些区政府试行的“陪孩子上学和陪诊服务”和“首尔爸妈出租车”项目,得到了爸妈们的积极响应,有大量需求,因此从今年起将项目实施范围扩大到首尔市内25个区,全面推进这两个项目。

    首尔市政府还将推进“育儿友好型住宅——爱孩子住宅”项目,计划于2026年开工,2028年入住。爱孩子住宅像小区内设有小学的公寓一样,在一栋楼里设有托儿所、首尔型儿童室内游乐场、育儿中心等育儿基础设施。

    市政府计划,在永登浦区堂山公共停车场用地和衿川区南部女性发展中心用地等公共用地依次修建爱孩子住宅后,引进相关认证制度,将项目范围扩大到民间公司修建的公寓。

    “没有时间照顾孩子”是低生育率问题中的一个重要话题。许多养育者认为,为了让父母共同参与育儿,有必要建立自由利用育儿假、缩短工作时间制等制度的职场文化。

    因此,今年市政府将积极探索与企业合作的方案,鼓励企业积极实施育儿友好型制度。为此,市政府正在考虑将积极实施居家办公、生育祝贺金等生育和育儿友好型制度的中小企业指定为“生育支持企业”,并为其提供各种奖励的方案,计划于今年5月正式实施。

    首尔市政府表示,今年正式推进以上述内容为核心的首尔生育支持项目,共投入1.7775万亿韩元(含中央政府和区政府的资金),进行大规模投资,致力于克服低生育率问题。今年将投入的预算与去年的1.5002万亿韩元相比,增加了2773亿韩元。
    首尔生育支持项目可以分为两大部分:一是打造生育友好型城市的“生育支持”;二是打造育儿友好型城市的“育儿支持”。在此基础上,将重点推进20个核心课题和52个具体项目。

    育儿友好型城市,首尔生育支持项目

    生育支持(10个)

    育儿支持(10个)

    支持准养育者

    支持孕妇

    育儿·居住基础设施

    育儿友好型工作和环境

    • 不孕不育夫妇治疗费用补助
    • 冻卵费用补助
    • 利用公共设施举行婚礼
    • 青年健康饮食
    • 青年同感接力脱口秀
    • 首尔型产后护理补贴
    • 孕妇交通费
    • 产妇身心健康服务
    • 生育代金券
    • 多肽宝宝安心保险补助
    • 提供首尔型儿童照料费等保育服务
    • 运营MOA托儿所等,提升婴幼儿托育服务质量
    • 运营育儿中心等,强化小学生保育服务
    • 支持儿童健康成长
    • 新婚和育儿友好型居住环境
    • 运营首尔型儿童室内游乐场等,打造带娃出行方便的环境
    • 提供首尔型家政服务
    • 弘扬重视工作与生活平衡的企业文化
    • 首尔女性发展项目
    • 为养育者提供父母津贴等经济支援

    在生育支持方面,首尔市政府将为准备婚礼的准新婚夫妇、准备迎接新生命的孕妇和家庭实施各项支援政策,致力于改善拒绝结婚生子的社会氛围。

    主要内容如下:
    利用公共设施举行婚礼的项目让新婚夫妇以自己喜欢的方式在首尔市政府拥有的公共设施举行婚礼,意义匪浅。市政府将提供更多准新婚夫妇会喜欢的地点,还将预约时间从现在的6个月前提前到1年前,进一步扩大准新婚夫妇的选择余地。

    首尔市政府率先实施的不孕不育夫妇治疗费用补助政策已经普及到了全国各地。市政府还在全国首次实施了冻卵费用补助政策。市政府计划将进一步扩大和强化这两项政策的实施力度,惠及更多市民。同时,放宽首尔型产后护理补贴申请条件,取消6个月的居住年限要求。

    为了减轻多子女家庭的育儿负担,调整生育代金券金额。根据现行政策,市政府对每个孩子提供200万韩元的代金券,但从今年起生二胎及以上孩子时,将提供300万韩元的代金券。父母津贴金额也将从现在的每月70万(0岁)和35万(1岁)韩元上调到100万和50万韩元。

    从今年起,新出生的双胞胎可以免费加入多肽宝宝安心保险。只要是家里有今年1月1日以后出生的双胞胎(多胞胎)的家庭,都可以自动加入,无需另行申请。最多可获得3000万韩元的保险金,其中包括急诊费、特定传染病诊断费以及骨折手术费等。

    在育儿支持方面,首尔市政府将建立养育者能够切身感受到的保育体系,为他们营造养育友好型居住环境,并在游玩、便利等方面提供全方位的支援。

    首尔市政府将从今年起为生二胎的家庭提供老大保育服务,还将陪孩子上学和陪诊服务提供范围扩大到首尔市内25个区。

    从今年4月起,示范运营首尔型早晨保育中心,双职工夫妻因上班而在早晨需要小学生保育服务时,可以把孩子送到保育中心,并在上学和放学时得到帮助。

    首尔型儿童室内游乐场利用人数已经突破了10万名。首尔市政府将首尔型儿童室内游乐场的数量扩大到130所,让更多儿童利用首尔型儿童室内游乐场。下班路家庭幸福便当和半成品菜打折优惠项目利用人数仅在一年达到了18万人。

    市政府将该项目的参与公司数量从现在的3家扩大到7家。去年有6000多家庭利用的首尔型家政服务将扩大利用家庭数量(6千→1万)和利用次数(6次→10次),减轻家务负担。

    首尔儿童OK区仅在一年吸引了570处营业场所参与,今年将其数量扩大到700处。受低生育率问题的影响关闭的托儿所数量一直在增加,过去三年托儿所数量减少了17%,关闭了939家托儿所。在此情况下,首尔市政府将600家托儿所指定为同行托儿所,从今年3月起投入资金和人员。

    尽管婴幼儿人数在减少,但养育者对首尔型MOA托儿所的需求增加。市政府今年将接受20个共同体参与,把参与共同体数量扩大到80个(320家托儿所)。同时,为了加强应急保育服务,将每天24小时都开放的365开放托儿所和周末开放的首尔型周末托儿所数量分别扩大到17家和21家。

    首尔市长吴世勋推出的外籍家政服务人员示范项目将从今年上半年正式启动,旨在减轻有孩家庭的家务负担,防止妇女职业生涯中断。服务对象为双职工家庭、单亲家庭、孕妇等100个家庭,为期6个月。在准备外籍劳工流入时代和移民社会的过程中,这项政策有望扮演桥头堡的角色。

    首尔市女性家族政策室长表示:“推进首尔生育支持项目,进一步扩大和强化市政府为减轻育儿负担而推进的各项政策实施力度,有望为打造育儿友好型城市首尔奠定基础。”她还表示,“今年将按部就班地推进首尔生育支持项目,为在超低生育率的危机中生育和育儿的每个家庭提供支持。”

    附件一首尔生育支持项目愿景系统图

    愿景

    育儿友好型城市,首尔生育支持项目

    目标

    夫妇和新生命诞生 ↑ 育儿负担 ↓

    2大
    领域
    20个
    核心
    课题

    生育支持(10个)

    育儿支持(10个)

    支持准养育者

    支持孕妇

    育儿·居住基础设施

    育儿友好型工作和环境

    • 不孕不育夫妇治疗费用补助
    • 冻卵费用补助
    • 利用公共设施举行婚礼
    • 青年健康饮食
    • 青年同感接力脱口秀
    • 首尔型产后护理补贴
    • 孕妇交通费
    • 产妇身心健康服务
    • 生育代金券
    • 多肽宝宝安心保险补助
    • 提供首尔型儿童照料费等保育服务
    • 运营MOA托儿所等,提升婴幼儿托育服务质量
    • 运营育儿中心等,强化小学生保育服务
    • 支持儿童健康成长
    • 新婚和育儿友好型居住环境
    • 运营首尔型儿童室内游乐场等,打造带娃出行方便的环境
    • 提供首尔型家政服务
    • 弘扬重视工作与生活平衡的企业文化
    • 首尔女性发展项目
    • 为养育者提供父母津贴等经济支援

    推进
    战略

    针对性

    同感

    合作

    按照生命周期,实施针对性政策

    接受养育者、专家等的意见

    建立市政府、区政府、企业以及研究机构之间有机的合作体系

    建立
    基础

    从生育到育儿提供一切信息 + 开发生育育儿幸福指标 + 宣传生育和育儿的价值

    附件二首尔生育支持项目相关图片

    第一家市立首尔型儿童室内游乐场开馆典礼(2023年11月22日)

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