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福利健康安全新闻

  • 新型冠状病毒肺炎疫情期间更具“安全”价值的首尔照护

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    在新型冠状病毒肺炎肆虐的当下,韩国社会亟待解决的课题之一便是幼儿和儿童、老年人、残疾人等弱势群体的照护问题。首尔市正在为这一群体实施多元化的照护服务政策。2020年11月18日,首尔市第100家“社区课后中心”——位于广津区的“广津3号店”正式开放。这与2018年6月在城北区长位1洞试运营1号店相隔2年5个月。 社区课后中心是为解决双薪、单亲等家庭的小学生子女放学后、放假或休息日等的保育“空白”而设立的通用小学照护设施。服务分为两种,一是在一定期间内定期提供服务的“长期照护”,另一个则是因家长有急事或学校临时放假等原因需要紧急支援的“临时照护”。有需求的家长可通过社区课后中心门户网站(https://icare.seoul.go.kr)进行预约。长期照护按季度接受申请。临时照护支持当天预约。 每家社区课后中心均有负责人和照护教师常驻,除照护服务外,还会为孩子提供各种各样的游戏、教育活动。特别是应用“基于项目的学习(PBL,Project-Based Learning)”内容,帮助儿童与同龄人合作,培养自我主导解决问题的能力。 为加强婴幼儿保育的公共性,首尔市大举扩建国公立托儿所。同时,为正式解决小学照护这一公共照护的盲区,扩建社区课后中心。特别是2020年,在疫情长期化情况下,社区课后中心每天开门时间提前至上午,提供紧急照护服务。部分中心还在线上课程或午餐便当方面为儿童提供帮助。疫情爆发后,越来越多的家庭被照护问题困扰。2019年年末,相关设施的登记率仅为68%,而2020年10月末这一比例就大幅度上涨至近90%。部分中心甚至因为申请过于集中,出现了儿童排位的情况。 首尔市计划截至2022年,扩建从家或学校只需步行10分钟即可到达的社区课后中心。最终目标是400家,目前25个自治区共建有197家。而在老年人照护方面,首尔市正在扩建“安心老年人支援住宅”。2020年已提供90套,计划截至2022年将这一数字扩大至190套。老年人支援住宅是结合住宅福利和照护服务的公租房。首尔市在全韩国范围内率先引进这一制度。 从搬家到照护,均由“居住规划师(社会福利师)”全权负责。入住资格是以公告日为准,居住在首尔的年满65周岁以上的无房家庭成员、无房独居者,或是居住在首尔市运营设施且确诊患有帕金森者、老年病中需要打胰岛素的糖尿病患者、长期疗养认知支援等级者等。每套住宅入住13名老人。老人可自行选择独居或集体生活。住宅平均专用面积是34.9平方米(约10.56坪)。会根据住宅位置和面积收取相应费用,押金是300万韩元,平均月租是27万韩元。租期2年,最长可居住20年。 入住老人可享受由居住规划师提供的符合入住者个人情况和需求的维持居住定制支援服务。如入住咨询和社区福利服务关联等社会福利服务支援、陪同看病等医疗和健康管理支援、缴纳公共事业费用和租金等自立支援,以及与社区挂钩等。 老年人支援住宅为行动不便的老年人安装有便利设施。通过安装电梯提高出行便利。为方便轮椅出入,增加了房门、洗手间门等的有效宽度。抬高洗手间地面,拆除斜坡,使用防滑装饰材料等,安全设施遍及方方面面。 看护SOS中心是通用照护福利据点,除现有照护体系领域惠及的年满65周岁以上的老年人和残疾人等弱势群体外,所有有照护需求的市民均可在此享受定制服务。首尔市于2019年7月,在城东区、芦原区、恩平区、麻浦区、江西区等5个自治区试运行此中心。5个区在短短1年的时间里共提供服务近2万件。 首尔市自8月3日起在25个区全面运行看护SOS中心。试运行中取得的成果让首尔市对该政策充满了自信。但值得注意的是,受疫情影响,现有福利服务被迫中断,出现了照护空白,因长期照护家人而叫苦不迭的市民越来越多。 对此,首尔市大幅度加强看护SOS中心的服务,将费用支援对象从原有的低收入阶层扩大至中等收入85%以下阶层。2020年年末,又临时面向中等收入100%以下阶层提供费用支援。 每人每年支援费用限额从152万韩元上调至156万韩元。对于原本需要自付的交通费、材料费,如今每人每年也可以分别得到最高10万韩元的支援。为加强应对疫情,还新增大扫除和防疫卫生服务。即使是非支援对象,只要是年满50周岁以上的市民均可自费使用本服务。

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