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沟通/创新

  • 千万市民共同生活共同打造的幸福城市

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    [首尔村庄共同体故事]

    • 山雀村,在首尔市鼎力支援和居民积极参与下从贫困村蜕变为生活美好的村庄
    • 贞陵, 以共同育儿的父母参与首尔市村庄共同体项目为起点,共建村庄主题的聚会雨后春笋般涌现
    • 对外宣传贞陵这个联合国教科文组织世界文化遗产的居民聚会——“文化解说员培养聚会”
    • 关注气候和环境问题的居民的聚会——“能源自立村庄“
    • 记录居民的故事和村庄历史的村庄杂志——“我们陵村”
    • 空房子利用项目——“蟾蜍项目”
    • 微不足道的开始,翻天覆地的变化! 村庄共同体的成果

    韩国有句话叫做“隔壁堂亲”(按中国话来说,就是“远亲不如近邻”),即便此前素不相识,若成为邻居后相处得好,关系就像堂亲一样亲密。仔细观察韩国传统社会的居住文化,就能很好地理解这句话。家家户户砌的都是矮墙,院落要么没有大门,即便是有大门也是完全敞开的,从这种风俗中可以感受到“隔壁堂亲”的重要性。然而,随着人们迁居到城市,开始忙于应付繁忙的日常生活和工作竞争,对村庄、邻居的概念渐渐地淡薄起来。

    从贫困村蜕变为居民亲手打造的共同体村庄——“山雀村”

    2016年,首尔的村庄出现了新的变化。人们开始重新回到邻居们身边,村庄变得热闹起来。其中首尔恩平区新寺2洞“山雀村”由于一改过往的低层住宅聚集地的贫困面貌,摇身一变为生活美好的共同体村庄,受到了人们的关注。山雀村位于首尔烽山山脚,80%的住宅房龄超过20年,低收入层和老龄化比例都较高,是首尔典型的贫困村。市政府在这里翻修了车行道、人行道和阶梯,修建了居民共同设施、村庄休息点等便利设施。地区居民们动手对搁置30余年的屠宰场、废弃住宅、垃圾堆放场进行了整理,打造出1600㎡规模的“村庄共同菜园”。居民们自发地来参与农活,收成的一部分还会捐赠给附近的福利中心。每周星期二,村里还会邀请平日里清理山雀村周边环境的居民和老人一起吃饭,这项活动取名为“周二餐桌”。

    村庄共同菜园 村庄会馆
     

    居民们之所以能够像现在一样自然融洽地相处,要归功于2015年10月起营业的“山雀巢”。这里是村庄居民主要的聚会空间,一楼是书吧和共同育儿室,二楼是为地区青少年建的读书室,三楼是招待所。山雀村居民们还齐心协力一同修缮年久失修的房屋。简单的工作通过“房屋修缮学院”学习,而隔热、油漆之类需要帮助的工程则由地区居民成立共同体,一起操作。这种做法一方面节约了人工成本,另一方面还使村庄居民们在合作过程中增强了共同体意识。

    首尔城市中悄然变化着的村庄

    首尔有许多承载着历史、传统和文化的村庄。“贞陵洞”是其中一个,行政洞划分从贞陵1洞直至4洞,覆盖面积很广。贞陵洞位于北汉山南将台一带,是高丽王朝末期改朝换代的李成桂的继妃(国王娶为续弦的妃子)康氏的贞陵,行政洞也由此得名。首尔有四大山——冠岳山、水落山、道峰山、北汉山,其中海拔最高的北汉山就坐落于此。北汉山海拔936米,建有美丽的国立公园,始终吸引着首尔市民和游客的脚步。北汉山树木葱茏、景色优美,天气晴朗时站在山顶可以俯瞰到首尔全景。融历史、传统和自然为一体的贞陵洞还流传着许多和文化、艺术相关的故事。在那部让人怀念初恋的电影《建筑学概论》中,男女主人公乘坐143路公交车探访的旧村落就是这里,此后游客们更是纷至沓来。不仅如此,这里还是韩国著名小说家朴景利创作《土地》这部作品的地方。此外,50余年来始终保留历史传统的市内巴士1号线的终点也位于这里,极具象征性。在这样的贞陵,居住着10万居民,规模堪比地方小城市。然而,由于年代久远,这里的房屋以单独住宅,或是排屋、共同住宅等集体住宅居多。因此, 除了纳入“吉音新城再开发和重建项目“的贞陵1洞之外,这里房屋整体上过于陈旧,仍需要进一步的再开发和重建。这里生活着老居民也有迁入新公寓而搬入的新居民、青年,还有因看中北汉山山脚租金低廉的房屋而来到此地的艺术家们,不仅属于不同群体,也有着不同的生活方式。

    贞陵村胡同游戏场地
     

    然而,个性迥异的人们却从2012年起开始聚拢为“村庄共同体”。

    共同体的种子萌芽于推行共同育儿的父母们,2012年首尔市村庄共同体项目启动之后,这里立即开始举办共建村庄主题聚会。村民们很快打造了村庄咖啡屋、村庄艺术创作所等,共同体的意识开始发展,各类活动迅速地开展起来。

    紧接着,出现了为宣传联合国教科文组织世界文化遗产——贞陵而培养居民文化解说员的聚会,关注气候和环境问题的居民们则开始筹备起属于村庄共同体支援项目的能源自立村庄项目。此外,收集贞陵居民的故事并记录村庄悠久历史的村庄杂志——《我们陵村》,带头保护韩屋密集区域的“心爱村庄“,带头重点修缮带院落住宅的“三德村庄“,以及将贞陵的空房子低价租借给青年文化艺术家的空房子利用项目——“蟾蜍项目”等各类聚会和社群活动不断涌现,正是这些自发的居民活动一点一滴地推动着贞陵的变化。之前相见不相识的村庄居民如今经常在聚会中畅谈,各类组织也相互联合,共享资源,人们开始为打造更好的贞陵村而进行思考。

    村庄共同体打造的奇迹

    居民高昌录(音译),曾担任公寓业主代表,过着与他人无异的生活,他通过村庄共同体项目开始在公寓屋顶种植菜园,并以此为契机,从2013年起开始做起了村庄咨询员。这无异于开启了他的第二人生,他本人表示成为村庄咨询员之后打交道的人比此前打过交道的人全部加起来还多。还有一位想做“好爸爸”的居民金正浩(音译),考虑到如果想让自家孩子茁壮成长,那么村庄里的孩子们都要茁壮成长才行,抱着这样的想法和村庄里的父母一同创办了名为“了不起的村庄了不起的家庭”的组织,并参与到首尔市村庄共同体项目当中。他策划并实施了探访和观察村庄各处的“徒步村庄”活动,每周星期三聚在一起玩耍的“星期三村庄游戏场地”活动,“爸爸项目”,如今他所扮演的角色已经不仅是孩子们心目中的超人,而是村庄里的超人。随着越来越多人像村庄超人金正浩(音译)和开启第二人生的高昌录(音译)一样在村庄生活中寻求到乐趣快乐地生活,千万人口大城市首尔也在发生着转变。

    首尔市村庄共同体综合支援中心 村庄咨询员 和爸爸妈妈一起玩的运动游戏(了不起的村庄)
     

    村庄与村庄互联的千万人口都市

    首尔有25个自治州,423个行政洞,以及以深厚的情谊连结起来的各个村庄。2012年启动的“首尔市村庄共同体项目”称得上是一个开端。村庄共同体项目是首尔市帮助居民形成自主解决问题的关系网的项目。不仅法人和非盈利民间团体,只要是3人以上居民群体就可以获得首尔市的支援,从而开展各类村庄活动,可以是共同育儿等共同体活动,也可以是村庄图书馆之类空间建设活动。居民们聚集在一起(村庄活动空间), 一同养育和照顾(村庄学校‧ 共同育儿), 一同寻找食物(村庄生活协同组合), 一同创造工作岗位(村庄企业), 一同享受(村庄庆典) ,所有活动都可以申请为村庄共同体项目。随着村庄共同体的发展,居民们自主权越来越大,为了解决自身的问题,不仅可以亲自制定项目计划,还对是否提供支援具有决定权。从村庄共同体各领域支援项目,到居民组织共同制定村庄计划的村庄单位支援项目,市政府会根据发展阶段的不同提供量身定制的支援。

    村庄共同体成果(2014年) 旨在强化区域治理的各区域聆听会议
     

    今年是推动村庄共同体项目的第5年,在千万人口城市首尔,发展出自身特色打造出独特故事的村庄日益增多。从2012年到2015年4月,共有9,834个聚会申请了村庄项目,其中有3,230个聚会获得了政府支援。此外,居民的参与热情也不断高涨。项目刚启动的2012年,申请项目中56.4%为已有团体提案的项目,而到了2014年,团体比重降至10.8%,居民聚会的提案占比大幅增长到89.1%。其中尤其值得关注的成果是,首尔市的项目支援结束之后,65.4%的村庄活动仍然在继续。

    打造自己村庄的居民,无数的村庄汇聚为”首尔”

    之所以能取得上述成果,是因为首尔市村庄共同体项目以“居民主导”为核心。

    政府的支援完全依据地区居民的需求,活动项目是地区居民认为需要的活动,运营期是居民认为必要的期间,支援额度是居民认为必要的额度。而居民则负责献计献策,从第一步需要开展什么活动开始思考起来,在此过程中人们自然地聚拢到一起,寻找适合的空间,寻找资金等资源。整个推进过程已经是共同体形成和发展的过程,行政力量在适当的时候发挥作用。以居民支援项目的形式起步的村庄共同体项目从2014年起全面引入了居民自主审查村庄项目的”提案人参与审查“制度,2016年村庄项目启动第2期之后,则将“协同治理”设为主要项目议题予以推进。

    所谓协同治理,是指不采用单向的、垂直的决策方式,而是使政策覆盖群体中的各类利益相关者参与到政策决策过程之中,共同承担责任的公共决策方式。

    首尔市村庄共同体项目今后将继续推行沟通、 和谐、共鸣的居民自治,使居民拥有温暖的村庄,使市民拥有生活美好的城市,使游客在城市的各个角落都可以邂逅美好有趣的故事。