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为市民参与度越来越高的首尔市政倍感欣慰
英国“Monocle”采访 日期:2013年5月6日 地点:首尔市厅市长办公室 为使首尔成为宜居城市,您正在倾注哪些努力?对于人口过密问题,您又有怎样的解决对策呢? 比起其他方面,首尔市民能从根本上感到幸福才是最重要的。也许将首尔打造成宜居城市,才是我最根本,也是最终的梦想。 人口过密问题需要从各层面来分析。首尔的人口过密问题虽带来很多负面影响,但反过来看也成为首尔的动力。现在,韩国5千多万人口中有1千万以上居住在首尔;从首尔人口增长趋势来看,由于20世纪60年代经济发展,导致农村人口急速涌向首尔,但近来有逐渐减少的趋势。 按时代的变迁来看,首尔人口从1960年245万名,到1980年836万名,到2003年1028万名,再到2009年1046万名,呈现急速增长态势,到近来由于低人口增长与新城市建设引起的迁移,使得首尔人口逐渐减少,以2012年6月末为准,减少到1023万名。 随着城市人口集中现象的产生,城市在起到引领国家政治、经济、文化成长作用的同时,也引发了各种需求与矛盾。但尽管如此,21世纪的主流仍是城市化现象,现在全世界人口的60%左右都居住在城市之中。城市的未来将会体现人类未来的相当一大部分。 我从社会革新家成为首尔市长,从民间部门来到公共机关,亲自体会并一直强调为解决复杂的社会问题,实现全新改变的部门间沟通、协作与共享的重要性。 首尔市今后也将为解决大城市面临的各种问题,提高市民的生活质量,在构建政府、民间企业、市民间有效且具有建设性的协作关系方面,付出坚持不懈的努力。 首尔环境政策的长期规划与目标是什么? 自主生产能源,资源循环利用,世界气候环境之都——首尔!为实现此目标,民间、企业、政府建立了环境监管体系,并正在积极推进跨越式节能——“减少一个核电站”项目,通过太阳能等新再生能源的生产实现减少200万TOE能源的目标。 通过再使用与再利用文化的扩散,将首尔打造为世界第一座再利用城市,营造与市民健康息息相关的空气清洁、心情愉悦的生活环境,使首尔成为千万市民及访问首尔的所有人都能幸福生活的“环境特别市”。 请简单介绍一下首尔市能源政策——“减少一个核电站”项目的推进背景与目标。 我们无法忘记邻国经历的那场悲剧—— 福岛核电站事故。而我们又从那场悲剧中学到了什么呢?那便是增加对安全能源的关注,为减少加速全球变暖的温室气体,降低日益升温的地球温度,将健康安全的首尔留给下一代。这份心意难道不是最有价值的学习成果吗?正是这份心意推进着“减少一个核电站”项目的进程。 虽然首尔的电力消费量占国家总量的10.9%,比率也在逐年增长,但现实是,新再生能源生产量仅占能源消费量的1.5%,占总体能源自给率的2.8%。 预计将从2014年起,节省200万TOE能源的“减少一个核电站”项目将带来每年2兆8百亿韩元的原油进口替代效果,汝矣岛面积1295倍的植树造林效果,相当于减少606万吨温室气体的效果。 虽然多少会有些不便,但通过“减少一个核电站”的政策,懂得为我们的未来积极参与的市民理事,将世界性的大城市——首尔重新改造成为城市建筑屋顶设置满“太阳光发电站”的能源生产城市,与市民一起创造减少再减少“一个核电站生产能源量”奇迹的城市,这便是最大的意义与结果。 之后,首尔市有什么加强环境的方针与计划吗? 首尔是拥有优越环境资源的城市。坐落着内四山与外四山、国立公园,还流淌着水量丰富,被称为“汉江”的河流。这些价值仅是在过去没有被发现而已。现在,目光将重新汇集于这些价值。 为了将拥有秀丽自然的首尔打造成环境特别市,适于居住的城市,我们将在所有过程中听取市民的意见;为实现世界气候环境之都——首尔之梦,我们将强化并推进市民的积极参与度。 此外,以构建世界第一的资源循环型城市为目标,为提高市民自发再利用、再使用的参与度,我们正在不懈地努力。 每周日都会在城市中心——光化门举办希望爱心市场,每月第三周的周日,市场将扩展到世宗路步行街,传播并弘扬再使用、再利用的文化。 市民改变的能源文化,首尔发生的幸福变化。比起占有,只有将共有、分享、再利用等价值与文化进行扩散,灵活有效地使用能源与资源,才能将首尔创建成世界的消费文化之都,打造成通过再使用能源效率激活产业的律动之都。 您认为其他急速成长的亚洲城市应该向首尔学习哪一点呢? 首尔之所以可以在危机中生存下来,全靠首尔固有的“活跃性(dynamic)”与“创造力”。而且由该力量衍生出的坚持不断的革新,即是首尔得以繁荣的理由。 首尔从地政学角度来看,是处在中国与日本之间的半岛国家。虽然从政治学角度来看,处于海洋势力与内陆势力冲突的地区,但首尔将那份不安,转化为了“活跃性”。 此外,在地政学意义上的积极作用也十分明显,恰好充当着内陆势力与海洋势力的回廊作用。有时也称为枢纽,我们就是文明流通的通道。 若想扩大这份积极性,需要在人力方面投资。这一认识被自然而然地扩大,也被表现为我们社会特有的教育热。但当今时代正在转变。本次在北京,两市的研究员在讨论中引出了这样的意见:“西方的近代化,我们从某种程度上来讲已经追赶上了,成功了。但短期内取得的庞大业绩,使得我们的生活变得不安与不幸。现在东方需要开始第二个近代化,而担当该职责的便是亚洲各城市。” 首尔在走弯路的同时,也积累了不少经验。现在,我们希望将这些经验与亚洲各城市,以及全世界的城市共享。 您认为中央政府迁至世宗市会对首尔带来什么影响? 普遍来讲,地区的平衡发展是国家发展的基本要素。所以我认为将行政迁到世宗市是正确之举。就像华盛顿与纽约,或者华盛顿与波士顿的分离一般。 但是,首尔市与政府需要通力合作的事情是无穷无尽的。从改善南北关系到照顾每个市民生活的普遍福利问题,地方政府与中央政府的协作与沟通是必须的,这些都不会受到所处位置的影响。 任期中最自豪的成果是什么?到任期结束为止仍想要维持的东西是什么? 筹划新城出口战略、临时工转为正式员工、实行半价学费、人行道砖革新,还有深夜公交车制度等。 虽然过去的岁月可能花费了更多的时间,但却是努力按原则与常识为基准处理所有事情的时间。提升市民与专家的参与而推行的首尔行政,真心让人感到满足。
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2013/05/06
Writer
SMG
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[元淳的希望日记130] 首尔市要成为就业岗位的垫脚石
小区咖啡书吧图书管理员,结婚移民者旅游翻译师,以外国人为对象的城市民宿经营者…… 这些职业大家没怎么听说过吧?对! 首尔市全面开展了帮助广大就业者的就业支援项目——"民间岗位垫脚石项目"。 为了能让想要在这些新兴岗位上就业的,或者皮鞋、珠宝设计师,以及工艺品专家等需要长时间学习培训后才能从业的人群得到稳定的工作岗位, 首尔市通过这一支援项目,为他们提供其所需信息、开展职业培训和创业培训、提供雇佣奖励金等阶段性的支援,以助其能够成为相关领域的专家。 这种能够在首尔市指定的26类希望岗位中就业的渐进式的过程由首尔市政府提出。 这个项目不仅仅是进行单纯的职业介绍,首尔市还会对26个类型的岗位进行供需分析,招募所需的人员进行培训、训练,使之成为该岗位所需的人才。 尤其是要对所需人员进行符合个人情况的定制型培训,引入平均需要3-6个月的学徒式培训方式,培养他们成为该方面的专家,使他们能够直接投入到民间的生产实践当中。 针对青年人,将会通过首尔Job Creation这一项目,将小区书吧经营人、珠宝设计师、手工鞋设计师、MICE专家之类的青年
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2013/05/06
Writer
SMG
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[元淳的希望日记129] 茶山丁若镛先生的177周年墓祭
今天上午举行了茶山丁若镛先生的177周年墓祭和献茶礼仪式。 更为荣幸的是我被邀请作为初献官参加了仪式。 这可是相当于祭主的一个位置啊。 茶山研究所所长朴锡武说我是作为全国地方长官的代表被邀请参加这次祭奠的,从一方面来说这是我的荣幸,但是这更让我感觉到责任重大。 当天雨比预期的停得早,天气晴朗,到我们举行祭典的时候阳光铺洒,非常暖和。 从全国城乡各地涌来了无数缅怀茶山先生的人士,这足以说明了茶山先生是我们整个民族的老师。 想一下真让人觉得冤屈、悲惨。 朝鲜后期朝廷热衷于名份和礼节,而看不到破败的民生和官僚社会的腐败,整天忙于党派之争如果当时茶山丁若镛先生提出的很多改革方案都被大刀阔斧地应用到制度改革和民生政策中的话,我们也许就不会被日本占据,就不会经历那段民族饱受耻辱和苦难的时期了。 茶山先生在流放地里度过的岁月及在那里孕育的许多革新政策只以文字和书卷的方式传给了我们,这是多么让人悲伤的事情啊!地方官吏应该履行的《牧民心书》只作为伦理教科书流传了下来,实际上没有地方官吏真正履行过,所以百姓的生活没有因此得到一丝
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2013/05/06
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SMG
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[元淳的希望日记128] 首尔将要成为公平贸易城市
在去年5月我已经提倡过 "公平贸易城市-首尔"的口号。 伴随去年11月公平贸易条例的制定和公平贸易委员会的组建,制度性的基础已经完备。 在首尔市新政府大楼地下的市民厅里,开设了公平贸易商店"地球村",在这里向大家演示着公平贸易商品的销售,同时针对公平贸易向市民们做着宣传。 今年,为了扩大尊重公平贸易价值的伦理性消费的规模,"地球村"将会展开全面的活动。包括举办公平贸易周际活动、开展公平贸易培训、确保公平贸易产品的销路、激活交流系统等多种多样的活动。通过这些活动力图解决正当劳动代价无法得到保障的不发达国家的贫困问题 以后,不仅是与各区,还要加强与各大学或者宗教机关的合作,增加公平贸易的支援活动。首尔市将会通过公平贸易来帮助贫困的第三世界的农民和贫民们,让首尔成为构建国际和平的代表性的伦理城市。 就像所有市政一样,在这一领域也在强调着这种管理方式。 我们国家已经出现了很多这样或那样的公平贸易团体,他们正在积极开展着各种活动。 以我当市长之前设立的"美丽的咖啡"为代表,YMCA的和平咖啡、G:ru、fairtradekor
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2013/05/06
Writer
SMG
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[元淳的希望日记127] 首尔的地标是……?
有谁知道首尔市的地标是哪儿吗? "在首尔建高层建筑"、"建歌剧院"……最近这类呼声不少。 有时候这样做是有必要。 不过,这些建筑却无法成为首尔市的地标。 首尔市有北汉山道峰山国立公园和汉江,作为一座有着六百年历史的古都,这里还有首尔城郭等众多的历史文物。 过去,我们曾一度将这些东西抛弃、破坏,真的非常可惜。 所以,我打算在自己的任期内好好保护这些珍贵的国宝,并逐个地对它们进行复原。 其中一个就是栗谷路一带。 在1931年以前,宗庙和昌庆宫中间一直都有一道石墙,那里曾是一条葱翠的林荫道。 然而就在1931年,日本拆掉石墙修建栗谷路,从那一刻起,曾经的景象便不复存在了。 首尔市将在明年年底前复原498m被日本拆掉的石墙。 足足过了83年才对其进行复原。这次是依照1931年的朝鲜古迹图和1907年的东阙图上的记载让其重现旧貌。 之前,在文化财厅的(2012.4)允许下,首尔市打算在复原时将石墙基石的80.3m中的16m提高4.3m。 在此期间,文化财厅、文化财史迹分科委员、建筑专家等来自不同领域的专家们进行了无数次地开
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2013/05/03
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SMG
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[元淳的希望日记126] 甲乙平等的首尔市!
《乙方的申辩大会》!是不是很有意思? 为了听取跟首尔市签订合同、供货的所有各位的申辩,我们准备了这次大会。 大家有什么不便、困难或者不满,都尽管说出来。 为了消除在合同领域中市民们的不便,首尔市将举办"以增加对希望企业的购买以及合同制度改善为目标的听策讨论会"。 4月2日上午10点,在首尔市政府8楼多媒体厅里召开的这次听策讨论会,除了我以外,合同业务领域的所有部门的干部们都会参加。 在当天的讨论会上,市财务科长Park Geun-su 将介绍"扩大公共购买及改善合同制度", 城市基础设施总部建设总管部长Lee Bi-o也将对"订货部门减少合同方不便、不满的业绩以及今后的课题"进行介绍。 当然那一天的主人公还是这期间一直作为首尔市"乙方"的企业和相关负责人。 我们会给大家提供自由发言的时间,让大家充分地说出跟首尔市签订合同的这期间所感受到不便和不合理的地方。 我们会始终贯彻所有东西都透明化这一原则。 当天的讨论会可以通过直播首尔(http://tv.seoul.go.kr/)、元淳直播间(http://mayors.seoul.go
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2013/05/03
Writer
SMG
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[元淳的希望日记125]为了“自行车之城”首尔
让首尔成为自行车之城,不仅是我个人,也是所有首尔市民们的迫切愿望。 我们一直在推进有关自行车的政策,但仍有很多局限。 现在,各方专家正在从不同的角度对首尔市该制定何种政策进行着激烈的讨论,相信总体方案将在不久之后出台。 不过,要想完成全方位的改变并非易事,最好采用更实际的办法,循序渐进地、一点一点地分阶段进行。 昨天,一位在盆塘住的市民在"与市长的周末约会"中提出一个改善炭川周边的自行车行驶道的方案,我们打算全盘接受。 此外,从汉江起沿中浪川骑自行车而上时可以看到,芦原区上溪洞~议政府界之间有250m的自行车行驶道被汽车道中断,而城东区的松亭桥~箭串桥之间有1900m的自行车行驶道被汽车道隔断,这让骑车人很不方便,我们将对此进行全面整修。 首尔市政府将向这些区域所属的区政府支援30.5亿韩元,用以对中断的自行车行驶道进行改造,预计在今年上半年内完成该项工程的设计工作,并于今年12月 之内结束这一工程。 与此同时,还要对毁损的堤坝进行维修。 等中浪川全线的自行车行驶道建好以后,市民们就可以更加安全地骑车了。 不仅是中浪川的自行车
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2013/05/03
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SMG
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首尔经济的希望——韩国最大规模的知识产业中心G谷
改善G谷企业环境和扩大就业听证讨论会 日期:2013年5月2日 地点:G谷现场市长室 见到各位很高兴,我是首尔市长朴元淳。感谢各位企业家、工作人员能为G谷的发展牺牲宝贵的晚餐时间,也感谢各位参会的教授对我们G谷建设给予的关心。 今天中午我在员工餐厅和工作人员一起吃了午餐,然后下午举行了问题说明会,我还走访了一下现场,详细了解了G谷现在面临的问题和困难。 在去年4月17日举行的“希望听证讨论音乐会”上,我深刻感受到G谷面临着一些亟待解决的问题。那次讨论会后,我第一时间把大家反映的问题传达给了有关部门和企业,并组建了由6个团体、机关参加的“G谷发展协调会”,希望能够在政策方面提供帮助。他们会一一讨论大家的意见,然后通过现场调研找出解决方案。大家可以看到,一些问题已经得到了解决,还有一些正在推动改革,有的还需要一些时间。 我希望这次的现场市长室能帮助大家排忧解难,把G谷这个全韩国最大的知识产业中心打造成理性的就业基地,消费者信赖的产业园区,以及首尔经济的新希望。 为了能让G谷的将来更上一层楼,希望今天在座的各位多提宝贵意件。非常感谢。
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2013/05/02
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SMG
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[元淳的希望日记124] “乙方”的申辩!以增加对希望企业的购买以及合同制度改善为目标的政策讨论会
4月2日10点,首尔市政府多功能厅里举行了一场以"乙方的申辩!改善对于增加希望企业的购买以及合同制度"为主题的听策讨论会。 在绵绵春雨中,与首尔市签订合同的业界代表、各协会的相关负责人、本政府以及25个自治区、下属机关的合同负责人等参加了会议。 为了消除甲方和乙方的存在,而不是建立所谓的平等的甲乙方关系,首尔市应该做出什么样的努力,应该有哪些决心和变化呢?对此大会的与会人员和代表提出了很多见解和意见。 我们来听一下他们的意见吧! "现在首尔市所具备的详细基准的分数还达不到调达厅的标准。再加上在购买目的上,我觉得只有提出更细化的目的,各种社会性弱势企业等被扶持企业才能有更多的机会参加到公共市场中来。" "大部分事业单位都实行统包式订货。实行这种订货方式实际上让很多弱势企业都根本无法参与进来。所有的货都向大企业订购,那些大企业向下属企业分配供货,所以像我们这样直接制造、生产的产品根本挤不进来。 我觉得,在统包式订货的时候,有必要而且应该规定一定的比率,让公共机关有义务购买社会性企业的产品。" "非法削减施工费用的问
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2013/05/02
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SMG
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[元淳的希望日记123] 疏通西部干线公路的堵塞顽疾
有一个好消息要告诉大家。 西部干线公路的交通堵塞顽疾将在今年6月被疏通,到时候,这里的交通会畅通无阻。 从3月15日开始,西部干线公路的铁山桥至衿川IC之间的车道将会由原来的2车道增加到3车道,同时增加连接铁山路和堤防路的人行道路。此施工预计将于今年6月完工。 这次"西部干线公路疏通改善"计划,没有大规模的预算,也不需要长期的施工时间进行道路新建或者扩张,只是灵活使用中央分离带和道路临时停靠处的空间,在原先道路的基础上再增加一个车道。 这是首尔市针对城市高速公路长期堵塞区间而进行低费用、高效率改善作业的"城市高速公路技能改善事业"中的一个环节。 同时,修建人行道路,将一直隔断的铁山桥和堤防路连接起来,充分利用闲置空间,建造花坛,让市民可以骑自行车或者走路就能安全舒适地到达安养川。 这次施工完毕以后,不只是西部干线公路主干道部分,从铁山桥到"输出之桥"这段长期堵塞的道路的交通状况也会得到划时代地改善。 在"铁山桥——衿川IC"这段车道施工区间,以交通状况最为复杂、堵塞最严重的下班时间为标准,首尔市预计通行速度将会从24.8km/h提高
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2013/05/02
Writer
SMG
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[元淳的希望日记122]请大家去看看那些拍摄希望的特殊摄影师吧
我今天参加了很多有意思的活动。 统共有16个活动,把日程塞得满满的。 我觉得其中最有意思的,要数光化门的"希望照相馆"开馆仪式了。 两位曾经的流浪者从曺世铉的"希望支柱摄影学校"毕业后,终于成为了光化门的移动型照相馆"首尔希望照相馆"的专属摄影师。 这样的结果缘于他们永不放弃的意志与不懈的努力。即使是身处沦为街头流浪者这样的人生困境,他们也没有选择放弃,最终当上了摄影师,重获新生。 对此,我要给予他们极大的认同和鼓励。 今后,首尔市政府计划将帮助这种流浪者出身的摄影师们,在位于游客众多的儿童大公园、首尔大公园等地的第二号和第三号"希望照相馆"就业。 在这里照相后,顾客可以马上拿到用纸相框装好的相片,费用仅为2000韩元。 很便宜吧?大家去光化门的时候,请一定去"希望照相馆"拍个照,为他们出一份薄力吧。 谢谢大家! (这是我作为第一位客人拍照时的场面) 照片提供:《国民日报》Li Dong-hui记者
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2013/05/02
Writer
SMG
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2013 5月 (No.104)
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2013/05/01
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SMG
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