• 首尔市政发布《成年人文解教育发展中长期规划》，4年将投入共86亿韩元预算
• 提供与交通和金融等日常生活息息相关，以智能设备和无人设备等体验为中心的教育
• 运营30个兼顾地区特色的文解课堂，面向多文化和北韩脱离居民开展针对性教育
• 到2022年在首尔四大区域建立“文解教育重点机构”，每年培养80名“文解教育教师”
• 首尔市政府将制定《文解教育支援相关条例》，指定“首尔市文解教育中心”为控制塔
• 今年9月(文解之月)将制定并颁布与市民携手打造的《首尔文解教育宣言》

在离开智能设备就难以正常生活，被称为新文明到来的“手机智人(Phono Sapiens)”时代，首尔市政府将开始推进符合大城市特点的针对性文解教育，以减少仍然存在的“数字文盲”并宣称“无数字文盲的首尔”。 – 文解教育 : 培养包括日常生活所需的识字能力在内，社会、文化方面要求的基础生活能力等的教育 – 创制《训民正音》是文解教育的开端 :“愚民有所欲言而终不得伸其情者多矣。欲使人人易习，便于日用耳。” 如果说一直以来的文解教育以读、写、算等识字为中心的话，那么现在有必要打造反映出首尔作为复杂、尖端化大城市特点和时代变化的文解教育体系。 据推测，在首尔市18岁以上(含18岁)的成年人中，需要小学水平文解教育的人口约有63万人，占成年人人口的7.8%。(※ 2017年，国家终身教育振兴院) 首尔市有306个文解教育机构和869个文解教育项目。(※2017年，首尔市终身教育振兴院) 以首尔市市内学历认证文解教育机构(麻浦终身学习馆等5处)学员(148人)为对象的调查结果显示，三分之二的受访者表示在使用无人设备(64%)、智能手机(43.8%)和访问公共行政机关(34.8%)等方面存在困难。 ※ 《2018年数字鸿沟现状调查》(2019年2月，韩国科学技术信息通信部) : 中老年层的数字信息化水平最低，约为普通国民的63.1%。 ※ 《2018年支付结算报告》(2019年3月，韩国银行) : 在“移动支付利用率现状”中，50至59岁(51.8%)以及60岁以上(含60岁，13.1%)群体的利用率比其他年龄段较低。 为解决这一问题，首尔市政府于6月19日发布《成年人文解教育发展四年中长期规划》，计划到2022年投入86亿韩元预算，以将文盲率降至6.6%(目前为7.8%)。 提供以智能设备和无人设备等体验为中心的教育，开发以结婚移民者和归化者(分别为7000余名和4000余名)以及北韩脱离居民(7000余名)等为对象的针对性文解教育内容，到2020年开办30个反映地区特色的文解课堂。 此外，将指定运营在首尔地区所有文解教育机构间发挥桥梁作用的“四大区域网络型文解教育据点机构”(4个)。 首尔市政府《成年人文解教育发展四年综合计划》的四大推进领域包括：①推广与生活密切相关的文解教育；②营造稳定的文解教育环境；③构建文解教育发展基础；④提高人们对文解教育重要性的认识。 (1) 推广与生活密切相关的文解教育 : “数字及首尔型内容”+“找上门的针对性教育” 第一，首尔市政府将从今年下半年起，与首尔数字财团和韩国信息化振兴院等合作，开发数字生活文化教育内容。大体分为两类：智能设备应用方法和无人设备应用方法。内容将以数字弱势群体在日常生活中最需要的项目为中心。 智能设备应用方法的具体内容包括：在交通和金融生活中所需的①利用App预订KTX火车票和高速汽车票；②呼叫Kakao Taxi等；③移动银行；④电话诈骗预防方法等。 无人设备应用方法的具体内容包括：购买高速汽车和剧院等的票；在咖啡店和快餐店点餐等。 与此同时，将单另新设并运营“数字文解学习中心”等，以便就近接受数字文解教育。首先，今年将示范运营首尔自由市民大学恩平学习中心(1个)。自明年起，截至2022年，利用各区政府信息化教育中心等，将“数字文解学习中心”逐年增至26个(2020年10个→2021年15个→2022年26个)。 今年即将运营的首个数字文解学习中心将开设22个数字文解教育讲座，每次2小时，分5次举办。 尤其，将在交通便利的城市中心(钟路等)打造“首尔市体验型文解教育村(暂称)”。在此可亲身体验和学习日常生活中经常接触的银行自助取款机(ATM)和快餐店的无人设备等。 到2020年将不断挖掘对象地点并开发体验项目等，2021年将通过改造等实现开馆。 此外，还将开发并推广反映大城市首尔地区特点的“与首尔生活密切相关的文解教育”内容。以方便利用尖端IT环境、城市基础设施以及行政系统等与生活密切相关的内容为主题，开发将讲座与体验相结合的教材，并投入使用。 教材将由五大主题系列构成：①交通(查看地铁路线图和换乘方法)；②生活(首尔地区公共机关和市民参与方法)；③文化(首尔的宫廷和历史，通过以首尔为背景的文学作品了解首尔)；④人权；⑤英语等。 “首尔型生活文解”内容以首尔市终身教育振兴院为主轴，与相关部门、专家以及文解教育教师构成协议体(TF)，通过示范课和满意度调查进行改进和利用。此外，将在首尔市终身学习网上公布内容，以实现共享与推广。 鉴于各区政文解教育学习者的特点，选定反映地区特色的文解教室(向每处教室提供2000万韩元）。明年将开始运营10处文解教室，到2022年增至30处。作为地区特色项目，包括老年人密集区项目、北韩脱离居民密集区项目、多文化和外国人劳动者密集区项目以及融合型文解教育等。 ※ 地区特色项目示例 – 北韩脱离居民密集区 : 与就业支援相挂钩的金融、经济等生活型文解教育 – 多文化和外国人劳动者密集区 – 外国人劳动者在首尔生活时所需的各种生活知识和信息等 – 首尔生活文解教室(永登浦、九老、衿川、冠岳等地区) – 在韩蒙古学校和菲律宾市场附近的首尔生活文解教室等(广津区、钟路区等) – 融合型文解 : 以青年为对象，在步入社会的前一阶段，提供与技术教育相融合的生活文解等 (2) 营造稳定的文解教育环境 : 打造4大区域文解教育重点机构，培养专业教师 第二，为了打造稳定的文解教育环境，首尔市政府将截至2022年在4大区域(西南圈、西北圈、东南圈和东北圈)打造网络型重点机构。重点机构以当前运营的文解教育机构为对象进行公开募集和评选，两年内每年向各机构提供3000万韩元。 获选重点机构将在各地区内挖掘文解教育需求者并提供咨询，在文解教育机构间建立网络，在首尔市政府与文解教育机构间发挥桥梁作用。 此外，对于已有的民间文解教育机构，根据发展阶段(起步-成长-扎根)提供相应的咨询服务，根据各机构的条件与现状，为相关机构在招募和管理学员、募集赞助者以及开发和运营项目等方面的苦恼与问题提出解决之策。 (3) 构建文解教育发展的基础，开展文解教育现状调查，指定文解教育中心 第三，首尔市政府为了制定行之有效的政策，今年下半年将在首尔地区针对文解教育现状和需求者的要求等，开展多角度的综合性调查与分析。同时，将基于其结果，持续推出文解教育支援政策。 此外，将建立综合管理体系，以共享和应用各种文解教育，新设并定期运营由相关专家组成的“文解教育发展协议会”(20人左右)，从而打造官民合作体系。 不仅如此，在数字空间内也将形成文解教育合作体系。让市政府、教育厅和区政府等各自运营的文解教育信息实现数据库化，推进改善终身学习网的功能，以便学习者和学习机构利用信息。 此外，明年将制作完成可在网上搜索信息时根据位置获取教育和设施信息的“文解教育地图”。 与此同时，今年年内，将设置总管首尔市整体文解教育，发挥控制塔作用，提出文解教育可持续发展方向的“首尔市文解教育中心”。 首尔市文解教育中心旨在促进首尔地区的文解教育发展，将负责推进现状调查、政策开发以及项目评估与指导等文解教育相关事宜。 为了构建文解教育发展的基础，将通过《关于支持首尔市文解教育的条例》，从法律上保障和推进首尔市民的“文解学习权”。 条例的主要内容包括文解教育的基本原则、市长的责任与任务、文解教育项目以及经费等。条例制订后，将努力提高人们对文解教育重要性的认识，力求各区政府也能积极制订关于文解教育支援的条例。 (4) 提高人们对文解教育重要性的认识，颁布与市民共同打造的《首尔文解教育宣言》 第四，首尔市政府为了提高人们对文解教育重要性的认识，今年9月将制订并颁布《首尔文解教育宣言》。宣言将在专家团队的候选提案中，通过市民圆桌会议决定最终提案。宣言中将包含市民的学习权和首尔市政府对此的责任与任务等内容。 以宣言的颁布为契机，每年9月将举办首尔市最大规模的文解教育庆典，建立所有文解教育有关人士和市民共同分享成果的平台，以分享文解教育学习者学习和体验的经历。 首尔市政府终身教育局局长Baek Ho称，“超越智人时代(Homo sapiens)，随着被称为手机智人(Phono Sapience)的新人类登场，我们迎来了文明的大转折期”。 他解释道，“首尔市政府根据技术的变化，开始推广所有市民都能掌握和利用且与生活息息相关的新文解教育，目的在于即使社会系统改变，即使年迈，即使身体不便，市民在大城市首尔中生活时，也不会感到任何不便”。 谈及抱负，他表示，“自今年起，为了不再有任何教育弱势群体的存在，我们将努力保障每一位市民的‘文解学习权’，积极推动‘城市中文解教育’的革命。”