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  • 为建设“清廉特别市——首尔!”,制定反腐败清廉政策

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    Transparency_in_Seoul

    首尔市为建立干净透明的公职文化、实现充实的市民体感型反腐败清廉政策“清廉特别市——首尔!”,特制定并推进由四大战略(持续促进公职社会创新对策、加强防腐败系统、扩散组织内部清廉共识、活用民间治理)和15个重点课题组成的“2017年反腐败清廉政策推进计划”

    < 通过持续推进朴元淳法和实行“廉洁自律遵守制度”,实现清廉的日常文化 >

    首尔市2017年(至今已实施3年)将通过一贯执行并强力推进《朴元淳法》(首尔市公职社会创新对策,其主要内容是不论工作相关性或代价,就算仅收取1千韩元也会受处分),以稳定落实反腐败法令、制度及确立有实效性的体制。另外,为将清廉政策由“以整治和处分为主”转换为“自律、预防、沟通及协同治理并行”模式,在持续进行严厉整治的同时,计划杜绝“消极行政”,落实以自发参与和负责、沟通与信赖为基础的清廉文化。

    < 通过强化防腐败体制,杜绝腐败来源,以贯彻正义、公正的市政 >

    首尔市通过新设公益举报特别调查工作小组(2017年1月16日)及加强事后监督,保障目睹内部腐败和不正之风,犹豫是否进行公益举报的市民和公职人员的权利,并加强帮助其获得法律及经济上的支援。清白-e(综合常设监督)系统作为自律型内部监控制度的核心事业,和地方自治团体的五大行政信息系统相连结,出现行政错误或腐败现象时,将会自动向负责人、管理者及监察者发布警报,起到事先预防监察的作用。另外,预计将通过加强集中监察民间委托及补助金事业(713个事业、共2万4千亿韩元)等容易发生腐败的领域,杜绝收受金钱、贿赂等行为上的不正之风,从源头封锁出现腐败现象的可能性。

    < 通过运营“清廉助手”等政策活跃组织内部沟通,扩散清廉意识 >

    首尔市于2017年1月16日在监察委员会监察科内部新设“清廉政策工作小组”,为有效推进反腐败清廉政策、充实清廉文化,计划推进专项负责业务。并且通过向全体员工实施“清廉教育义务进修制度”及“针对性清廉教育”,持续推进公职人员的思想意识改革及探索公职人员的道德涵养。为吸引市内员工关注清廉政策、构建组织内部全方位的沟通网络,于2017年3月起各部门分别指定并运营负责清廉、监察业务的“清廉助手”。

    Implementation of transparency education Selection of Transparency Ten Commandments Publication of casebook
    实施清廉教育 征集、选定“清廉十诫” 出版案例集

    < 通过运营“市民清廉监察团”及活用民间治理,推进共同协治 >

    首尔市组织并运营以市民为主体的“市民监察团”,希望通过此举与民形成建设清廉城市的共鸣。监察团主要活动为提出清廉创意及宣传清廉政策、发掘整体市政易发生腐败的要素、提出制度改善请求,以及清廉监察公共行政力无法触及的死角地带等。

    此外,为通过与市民的沟通落实值得信赖的清廉市政,计划通过清廉政策市民创意征集(首尔市,“清廉之路”向千万名市民寻答!),收集来自市民的提案(2017年1月20日至3月10日),以提升首尔市清廉度。同时,由学术界、市民社会、反腐败相关民间专家所组成的首尔市清廉政策咨询委员会也将听取有关提高清廉度方案的意见。另外,以首尔市内部员工为对象的征集也一并开展,计划将全方位推进市民体感型清廉政策的制定及提高市政清廉度。

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