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福利/健康/安全新闻

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  • 首尔市发布韩国首个疗养保护师综合计划

  • SMG 27
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    为提高老年人和残疾人看护服务的公共性和质量,首尔市在需要优先改善疗养保护师待遇这一方向下,发布了韩国首个《疗养保护师待遇改善综合计划》,并将在三年内,向以加强劳动权和健康权为重点的四大领域对策投入122亿韩元。

    在老龄化高速发展的今天,疗养保护师为残疾人和老年人等提供专业看护,是韩国社会看护服务的重要支柱,然而其工作环境却十分恶劣,充满了雇用不稳定、薪酬低、情绪劳动和健康危险等问题。此次综合对策旨在改善首尔市内84000余名疗养保护师的劳动环境,同时提高看护服务的质量。

    在制定此次政策前,首尔市实施了现况调查。调查结果显示,大部分疗养保护师为非正规职的小时工,其平均时薪不及保健福利服务业平均水平的一半,仅为整体产业平均水平的39%。因替班人数不足,大部分情况下,即使生病也不得不继续工作。在亲自照顾或搀扶行动不便的老年人和残疾人的过程中,还有可能感染传染性疾病。

    首尔市在通过扩大优质工作岗位加强看护公共性的愿景下,截至2021年,将推进疗养保护师待遇改善综合计划。该计划分为四大领域(①保障劳动基本权利、②支援健康的疗养劳动、③加强优质看护能力、④激活沟通并加强管理监督)、八大政策课题和25项具体工作。

    第一,为保护劳动基本权利,将在2019年年内拟定标准劳动指导方针,并向各机构进行普及。同时逐年扩增能获得替班人力支援的长期疗养机构。为防止疗养保护师在本人不知情的情况被侵犯劳动权,将于2020年起实施“疗养保护师看护学院”,提供相关知识培训。截至2021年,将在25个自治区全面完成社会服务院综合居家中心的设立,以扩大直接雇用。

    第二,为保证可持续的疗养服务,将积极提升疗养保护师的身体及情绪健康权。自2019年10月起,现在首尔市内的长期疗养机构工作且64周岁以下的疗养保护师,均可免费接种流感疫苗。

    第三,一直以来,针对符合首尔市优良看护标准的优质长期疗养机构,首尔市会颁发“首尔型优质看护认证”,今后该认证的评估标准中将添加“疗养保护师待遇改善”这一项,以此引导机构自发参与此活动。此外,还将开发并提供有助于提高职业能力的培训活动,帮助疗养保护师培养自身能力。

    第四,由于长期疗养机构的成立标准过低,导致小规模机构林立,从业人员的待遇和服务质量因而下降。为解决这一问题,首尔市将致力于提高长期疗养机构的公共性。

    为确保各机构使用有助于提升财务管理透明度的“长期疗养机构财务会计系统”,将于每年实施两次定期检查,并将组成并运营由首尔市、疗养保护师、疗养机构和专家等共同参与、提供首尔市相关政策咨询的“首尔市长期疗养政策协议体”。

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