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  • 预先了解“2013,变化中的首尔市政”,将会让您的生活更加便利。

    SMG 3969
  •         预先了解“2013,变化中的首尔市政”,将会让您的生活更加便利。

            12月26号,首尔市发布了名为“2013, 变化中的首尔市政,因了解而幸福”的市政政策变革情况,其中包括7个领域70个项目。

            2013年新年伊始,首尔市将原来只对所有有上托儿所或幼儿园的5 周岁幼儿的家庭支付的保育费用,扩大到3~5 周岁幼儿家庭, 家长们的保育费用负担有望减轻。现在已对有3~4周岁幼儿的,收入在家庭平均收入额 70% 以下的家庭进行财政支援。

            此外,首尔医疗院充分确保医院内的护理和护工人员数量,将超过 623 个总床位四分之一的 180 个床位设为“无家属看护病床”;首尔市内 25 个自治区已全面实行“食品垃圾排放按量收费制”,以后将按排放量收费。

            “2013,变化中的首尔市政”手册将被陈列在各个区政府、社区中心,以及包括首尔市图书馆在内的各个公共图书馆供市民阅览,广大市民还可以通过首尔市政府首页( http://ebook.seoul.go.kr )对手册的内容进行了解。

    “福利、健康”领域

    ○ 实行患者安心医院制度
    - 医院将直接对超过总床位四分之一的 180个 床位提供患者看护服务
    ▷ 从2013年起,首尔医疗院充分确保医院内的护理和护工人员数量,将超过 623 个总床位四分之一的 180个 床位设为“无家属看护病床”。即,医院直接负责对病人的看护工作,减轻患者家属的看护负担。医生将根据患者的病情的轻重来判断是否需要护工看护,被判定需要看护的患者将在“无家属看护病床”接受免费的看护服务。

    ○ 实行宠物登记制度
    - 给出生 3 个月以上的宠物狗进行编号,以便在丢失时可以迅速找到
    ▷ 从2013年1月起,首尔市对在住宅或准住宅内圈养的出生 3 个月以上的宠物狗实行编码登记制度,从而使寻找丢失的宠物狗更加容易。如果想进行宠物登记,可携带宠物狗到区长指定的代办处填写申请书并缴纳手续费,登记方式可以选择植入微型芯片或者粘贴识别标志。

    ○ 扩大实行国家规定的疫苗接种工作
    - 增加婴幼儿脑髓膜炎及 65 岁以上老人的肺炎球菌疫苗,共 12 种疫苗免费接种
    ▷ 2012年起, 首尔市出资为12 周岁以下的婴幼儿、儿童进行了 10 种国家规定疫苗的免费接种。从2013年起,首尔市在此基础上又增加了婴幼儿脑髓膜炎及 65 岁以上老人的肺炎球菌疫苗,共对 12种疫苗进行免费接种。婴幼儿脑髓膜炎疫苗可在保健所或民间委托医疗机关进行免费接种,65 岁以上老人的肺炎球菌疫苗可在保健所接受免费接种。

    ○ 支付见义勇为死伤者特别抚恤金 – 向因救助他人而死亡者支付 3000 万韩元抚恤金,受伤者按伤重程度分为 1~9 级支付抚恤金 ▷ 为了嘉奖因挽救他人生命、身体或者财产而死亡或者负伤的见义勇为者,首尔市从2013年起向以上人员支付特别抚恤金。以负伤者 50 名、死亡者 68 名为对象,向死亡者支付 3000万韩元抚恤金,受伤者按伤重程度分为 1~9 级支付抚恤金。

    ○ 增加餐馆食材需标注产地的项目
    - 在已有规定的基础上,增加羊肉(包括山羊)、明太鱼、青花鱼、带鱼的产地标注
    ▷ 在餐馆食材中需要标注产地的12个项目的基础上,增加了羊肉(包括山羊)、明太鱼、青花鱼、带鱼的产地标注要求,共 16 个项目。而且,除了外卖用的鸡肉以外, 猪蹄、白切肉等外卖用猪肉也需标注产地。

    “女性、家庭、教育”领域

    ○ 独居女性援助
    - 开设女性专用安心住宅、无人快递保管箱、房地产一站式服务等6个项目
    ▷ 面对独居女性数量激增的问题,首尔市从居住、安全、健康、就业、社会关系、解决不满等多方面多角度出发的女性援助政策正式展开。首尔市为独居女性建设安心住宅,并为了预防不法分子伪装成快递人员进行犯罪,在住宅设置了无人快递保管箱。为了减少签订住房合同时遇到的困难,还为女性租户提供“房地产一站式服务”。

    ○ 学龄前儿童保育补贴对象范围扩大
    - 凡是有上托儿所或幼儿园的3~5周岁儿童的家庭,每月可获得 22 万韩元的保育补贴
    ▷ 过去只对上托儿所的满5周岁的儿童发放的保育补贴,从2013年3月发放对象扩大到3~5周岁儿童。补贴也从每月 20 万韩元增加到 22 万韩元,从而减轻家长们的养育负担。

    ○ 儿童福利设施补贴增加
    - 人均设施管理、运营费的支援增加 12.3%, 初、高中新生发放 30 万韩元校服补贴
    ▷ 2013年1月起, 为了能让需要保护的儿童在温暖如家的环境中成长,首尔市增加了对儿童福利设施的补贴。儿童人均设施管理、运营费从 105,131 元增加到了 118,157 元,同比增长 12.3%。初、高中新生每人也能得到 30 万韩元的校服补贴。

    ○ 免费营养午餐提供对象扩大到初中 2 年级
    - 提供对象外的初中 3 年级和高中生,如是低收入家庭子女,则追加 5% 的补助金
    ▷ 原来只向初中 1 年级以下(包括初中1年级)学生提供的免费营养午餐,提供对象扩大到初中 2 年级。对提供对象外的低收入家庭的初三或高中生的午餐补贴,也在教育厅提供的规模(平均 13%)的基础上增加了 5%。

    ○ 学习备品补贴增加
    - 小学生的学习备品补贴由每人 3 万韩元增加到 3.5 万韩元
    ▷ 从2013年起,小学生的学习备品补贴由 3 万韩元增加到 3.5 万韩元。家长们的经济及心理负担有望减轻,并期待通过这种方式提供有效的教育支援,使国家教育更上一层楼。

     

    “经济、就业”领域

    ○ 建立及运营 “e迅付”系统
    - 对工程的原、转包款,建筑工人的劳务费、装备费用及建材款进行分类管理
    ▷ 首尔市曾在2011年11月建立“转包款支付确认系统”,由首尔市发包的工程款通过相关金融机构分别支付原包款和转包款后,可在此系统内对支付情况进行实时确认。2013年起,首尔市在此基础上建立及运营“e迅付”系统,不仅可以对原、转包款进行分类管理,还可以对建筑工人的劳务费、装备费用及建材款进行分类管理。
    ▷ “e迅付”系统是一个对所有与转包有关的资金进行统一确认和管理的网络系统,该系统与金融机构挂钩,首尔市将工程款打入后,按照建筑工人的劳务费、装备费用及建材款等分类管理,原、转包人可以登录该系统,按照被承认的明细项目转账,保证资金的按时支付。

    ○ 发放待业青年中小企业就业补贴
    - 向年满 18 周岁、未满 29 周岁,在中小企业就业的青年,发放 2 年,每个月 27 万 5 千韩元的就业补贴
    ▷ 从2013年3月起,年满 18 岁、未满 29 岁的待业青年在中小企业就业的,直接向就业人员发放 2年,每个月 27 万 5 千韩元的补贴。这里所说的中小企业,是指符合条例和实施规则,国家产业技能技术领域的企业和人力极其不足的企业中的小企业(正式职工在 5 人以上 50 人以下)。

    ○ 首尔特别市“青年就业中心”开幕
    - 原疾病管理本部大厦,提供求职、创业、职业教育等就业情报
    ▷ 综合性地全面负责青年就业的“青年就业中心”在原疾病管理本部大厦开幕。青年们可以在“青年就业中心”得到这里提供的求职、创业、职业教育等与就业相关的各种信息。他们还可以通过这里长期运营的顾问商谈系统解决有关就业、创业的烦恼。期待在未来,“青年就业中心”能够确实起到青年之间的社交、人际网络平台的作用。

     

    “环境、住宅、安全”领域

    ○ 全面实行食品垃圾排放按量收费制
    - 由“定额制”转向扔得越多交钱越多的“按量收费制”
    ▷ 2013年起,在首尔市 25 个自治区,食品垃圾的收费制度由无论仍多少都按固定额度缴费的“定额制”变为扔得越多交钱越多的“按量收费”方式。按量收费的方式有专用食品垃圾袋、完纳证明(芯片或贴纸)、RFID、体积测定等,各自治区可根据地域条件自主选择收费方式。

    ○ 汽车空转禁止区域扩大到首尔市全地区
    - 原有的空转禁止区域定为“空转重点禁止区域”进行管理
    ▷ 为了减少因汽车空转引起的尾气排放及熄灯等给市民造成的不便,首尔市从2013年起将汽车空转禁止区域扩大到全地区。同时,将原定的空转禁止区域定为“空转重点禁止区域”进行管理 。

    ○ 汉江水系水质污染总量管理制度实行
    - 限定工地及有大量废水排出的企业的总排出量并进行管理
    ▷ 2013年6月起实行“废水总量管理制度”。该制度中设定可排出废水总量并以确保不超出此总量为目的进行管理。过去工厂等处的废水,只要不超过规定的浓度标准,就可以排放,因此无论排出多少废水都不必受限制。但是如果实行“废水总量管理制度”,像工厂这类有大量废水排入河流的地方,则需要运用废水再利用等方法减少废水排出量,以保持排水量在规定标准以下。

    ○ 面向大众开放的营业场所义务投保火灾赔偿险
    - 2月23日起生效, 已在运营的场所须在该法令实行之日起六个月以内投保
    ▷ 2013年2月23日以后开业的面向大众开放的营业场所,其经营者应义务投保火灾赔偿责任险;已在运营的场所则须在此法令实行之日起六个月内投保。但,营业面积在 150㎡ 的高速公路服务区内餐馆、一般餐馆、游戏厅、网吧、综合性娱乐场所等5个业种,在 3 年内可不遵循本法令,即从2015年2月23日起按此法令实行。

     

    “交通”领域

    ○ 强化公交车最高限速标准
    - 13年新出库的市内公交车的限速标准从 110km/h 降为 80km/h
    ▷ 2013年新出库的市内公交车上设置的限速装置,最高限速由现在的 110km/h降为 80km/h。原 2007年~2012年间出库的车辆,在2013年第一季度内全部适用此标准。此举是为了预防公交车超速行驶引发的交通事故及延长汽车的使用寿命。

    ○ 运营月票公交
    - 开通“城南~江南地铁站”,“一山~首尔火车站”等4条线路, 先缴纳月票费用后可得到指定座位
    ▷ 为缓解上班高峰时间的交通混乱,首尔市引进了月票公交车,在“城南~江南地铁站,一山~首尔火车站,江东~ 江南地铁站,恩平~江南地铁站”四条线路上运行。此月票公交车将以先缴纳月票费用然后排定座位的方式运行。

    ○ 在“无障碍公交车”上设置残疾人搭乘通报装置
    - 2月起在无障碍公交车的后车窗上设置显示“残疾人搭乘中”的电子广告牌
    ▷ 2013年2月起首尔市将在无障碍公交车的后车窗上设置显示“残疾人搭乘中”的电子广告牌。此前,坐轮椅的残疾人在上无障碍公交车时用时较长,因此不得不在意周围人的眼光。设置电子广告牌,希望残疾人乘坐公交车时能够更加舒心。

    ○ 实行交通卡丢失、被盗安心服务
    - 如将交通卡进行实名登记,在丢失、被盗时可挂失防止他人使用并保存卡内余额
    ▷ 首尔市引入“安心交通卡”,即使在交通卡丢失、被盗时也可以放心使用卡内余额。如果通过 T-money 的主页或客服中心将交通卡进行实名登记,在丢失、被盗时可以挂失防止他人使用并保存卡内余额。此后如乘客申请返还余额,会在第二天的 06:00 将余额返还。

    “文化、体育、观光”领域

    ○ 首尔市内观光大巴增加新线路(传统市场)
    - 大巴途经东大门~芳山市场~南大门市场~广藏市场~和平市场等 16 个市场
    ▷ 首尔市内观光大巴的运行路线中增加了参观首尔市传统市场和胡同商业街的“传统市场”路线。此路线从东大门出发,途径芳山市场、南大门市场、广藏市场、和平市场等 16 个市场,所需时间为70~80分钟。此举将为外国自由行旅客提供体验韩国文化的机会,同时为集贸市场、传统市场及胡同商业街的商人们带来提升销售额的机会。

    ○ 首尔奖忠体育馆重新开馆
    - 1963年开馆的奖忠体育馆50年来第一次重新改建,新建了辅助竞技场等设施
    ▷ 1963年开馆的国内第一个室内比赛场馆奖忠体育馆,经过改建将在2013年10月以文化体育综合场馆的形式重新出现在市民的面前。考虑到将体育生活化的人越来越多,体育馆里新建了辅助竞技场,并且为了在没有比赛时能让市民们更好的使用场馆,体育馆内还扩大了看台,增加了尖端的音响、照明设备及节目转播设备,以便能在体育馆内观看音乐剧或演唱会等大型文艺演出。

     

    其他市民生活领域

    ○ 向市民开放公共设施闲置空间
    - 有 775 个闲置空间可以通过公共预约系统提前预约后使用,仅收取最低使用费
    ▷ 公共设施中一段时间内不使用的 775 个闲置空间将全面向市民开放。凡是需要活动场地的市民都可以通过首尔市公共预约系统提前预约后使用。使用以1日1次为原则,根据受惠者负担的原则将会收取所需的最低使用费。

    ○ 污水处理费上涨
    - 与12年相比平均上涨 20%, 家庭用 1 阶段污水处理费单价由 220 元上涨到 260 元
    ▷ 2013年3月起缴纳的污水处理费将比2012年上涨 20%。因此家庭用 1 阶段(0~30 m³ )污水处理费单价从 220 韩元变为 260韩元,上涨 40 韩元,以 三口之家为标准,当每月平均处理量为 17m³ 时,每月污水处理费从 3740 韩元变为 4420 韩元,要多缴纳 680 韩元。

    ○ 改善上水道原因者负担制度
    - 大规模开发工程收取 846 千韩元的高额费用,对低收入阶层减免 50%
    ▷ 2013年3月起, 向大规模开发工程等收取的上水道费用由原因者负担制改为更合理的受惠者负担制。此前虽然大规模开发工程消耗了水道设施建设方面的大量预算,但在收取费用时没有考虑到这点而一律以原因者负担制收取了费用。因此以后会对大规模开发工程制定单独的上水道费用的收取、征收规则。现有的供水区域收取 327 千韩元(15mm标准)的费用,但大规模开发工程则收取 864 千韩元(15mm标准)。同时新增加对低收入阶层的减免条款,对水道面积不超过 45㎡ 的住宅,减免 50% 的自来水管道建设费,低保户全额减免。

    ○ 公营停车场实行“以 5 分钟为单位收费制”
    - 由原来的每 10 分钟收费 1000 韩元变成每 5 分钟收费 500 韩元,减轻市民停车费负担
    ▷ 原来以 10 分钟为单位收费的公营停车场改为以 5 分钟为单位收费。以 1 等级停车场为例,过去每 10 分钟收费 1000 韩元,以后每 5 分钟收费 500 韩元,有望减轻市民的停车费负担。

    ○ 设立市民人权保护官职位
    - 地方自治政府内首次实行, 发生侵犯人权事件时可在首尔市人权中心直接咨询
    ▷ 为了让所有的市民在生活中都能获得人权尊重,从2013年起,首次在地方自治政府内实行“市民人权保护官”制度。过去在发生侵犯人权事件时除了向国家人权委员会陈情外没有其他方法,但以后可以在有市民人权保护官工作的首尔市人权中心(市政府新办公楼2 楼)申请直接咨询。市民人权保护官可独立调查在市政执行过程中发生的侵犯人权事件并对市政提出建议,此外还可起到对调查过程中出现的与人权有关的首尔市政策做出改善建议的作用。

    2013年变化的首尔市政
    <7个领域 70个项目>

    7个领域 : 福利‧健康, 女性‧家庭‧教育, 经济‧就业, 环境‧住宅‧安全, 交通, 文化‧体育‧观光, 其他市民生活

    领 域 变化的市政及制度 实行时间
    导入首尔式基础保障制度 2013. 下半年
    支付首尔特别市见义勇为死伤者特别抚恤金 2013. 1月
    推进发育性残疾人成年监护支援工作 2013. 7月
    重新计划“希望、梦想”存折开设工作 2013. 1月
    实行患者安心医院制度 2013. 1月
    福利 运营首尔市夜间、休息日诊疗中心 2012. 11月
    健康 运营首尔市健康咨询中心 2013. 1月
    领域 运营“增进健康”项目合作药店 2013. 4月
    (13个) 扩大实行国家规定的疫苗接种工作 2013. 3月
    实行宠物登记制度 2013. 1月
    实行餐馆屋外价格牌制度 2013. 1月
    以消费者为中心改善餐馆菜单 2013. 1月
    增加餐馆食材需标注产地的项目 2013. 6月
    正式推进独居女性支援政策 2013. 1月
    创造女性能够安全生活的都市环境 2013. 1月
    运营边缘青少年(90 后女性)健康支援中心 2013. 7月 (预订)
    女性 设计并运营女性创业广场 2013. 1月
    家庭 扩大学龄前儿童保育补贴对象范围 2013. 3月
    教育 为婴幼儿建立“首尔想象王国” 2013. 3月 (预订)
    领域 增加儿童福利设施补贴 2013. 1月
    (10个) 开发外国居民综合信息应用程序 2013. 5月
    增加学习备品补贴 2013. 3月
    扩大免费营养午餐提供对象 2013. 1月
    经济 实行行业工会基本法 2012. 12月
    就业 建立及运营 “e迅付”系统 2013. 1月
    领域 发放待业青年中小企业就业补贴 2013. 3月
    (5个) 首尔特别市“青年就业中心”开幕 2013. 2月 (预定)
    启动女性就业指导移动服务 2012. 12月
    全面实行食品垃圾排放按量收费制 2013. 1月
    修订机动车尾气排放管理制度 2013. 2月
    汽车空转禁止区域扩大到首尔市全地区 2013. 1月
    实行人工照明光害防止法 2013. 2月
    环境 实行汉江水系水质污染总量管理制度 2013. 6月
    住宅 实行行道树认养制度(Adopt-a-Tree) 2013. 1月
    安全 建设雨水处理园(Rain Garden) 2013. 1月
    领域 运营首尔能源梦想中心 2012. 12月
    (11个) 调查整备事业实况 2013. 1月
    面向大众开放的营业场所义务投保火灾赔偿险 2013. 2月
    进行小规模共同住宅的设施安全检查 2013. 1月
    通过公交车最高限速预防超速行驶 2013. 1月
    引进月票公交 2012. 12月
    交通 在“无障碍公交车”上设置残疾人搭乘通报装置 2013. 2月
    领域 社区小巴设置司机安全防护网 2013. 1月
    (14个) 实行夜班专用(对应需求型)出租车制度 2012. 12月
    开通实时交通信息共享服务 2013. 8月
    实时提供实用停车信息服务 2013. 6月
    实行交通卡丢失、被盗安心服务 2012. 12月
    实行交通卡预付费指南服务 2012. 12月
    增加残疾人电话预约出租车台次 2013. 9月
    交通 规划新村公共交通专用区域 2013. 11月
    领域 西部干线道路(铁山桥→衿川IC) 增设一条车道 2013. 5月
    (14个) 开设机场路(机场电话局~钵山站) 道路中央公交专用车道 2013. 11月
    开设石溪站~别内地区之间的公交专用车道 2013. 10月
    文化 首尔市内观光大巴增加新线路(传统市场) 2013. 1月
    体育 扩大运营韩国传统武术示范演出 2013. 4月
    观光 首尔奖忠体育馆重新开馆 2013. 10月
    领域 瑞草、方背综合行政文化中心开馆 2013. 9月
    (6个) 恩平多功能体育馆开馆 2013. 12月
    新道林居民体育中心开馆 2013. 9月
    向市民开放公共设施闲置空间 2013. 1月
    实行住址细化制度 2013. 1月
    支援居民提案共同体活动 2013. 2月
    其他 整顿地税滞纳税制度 2013. 1月
    市民生活 改善上水道原因者负担制度 2013. 3月
    领域 污水处理费上涨 2013.3月需缴纳款
    (11个) 公营停车场实行“以5分钟为单位收费制” 2012. 11月
    强化违反自行车专用道路交通法规的管制 2013. 3月
    设立市民人权保护官职位 2013. 1月
    推进首尔共享都市进程 2013. 3月
    实行轿车共用(Car-Sharing)活性化事业 2013. 2月