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民生•安全 10大对策

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经济•就业领域

第一、为低收入阶层提供公共就业岗位

第一、为低收入阶层提供公共就业岗位

经济低迷状态持续时间越长,低收入阶层等社会弱势群体所受的损失就会更多。首尔市将为这些社会弱势群体提供公共就业岗位并改善工作环境,消除经济上、社会上的困难。为此,以低收入阶层的市民为主,提供公共服务、公益性岗位、大学生打工等12000个紧急生计型公共就业岗位。并且,为改善社会弱势群体的工作环境,将检查打工青年的工资拖欠现场,保护打工青年的权利。为处于恶劣的就业环境中的清晨劳务市场日工,将增加运营“冬季休息区”。

公共服务(5,613名)

• 从2017年 1月开始实施,提前消除低收入阶层的经济困难。
• 工作时间从目前的5个月延长为6个月。

公益性岗位(3,776名)

• 到2月为止新录用2,198名。
• 运用生活工资标准(时薪8,200韩元)缓解经济负担。

大学生打工(2,515名)

• 各自治区对大学生打工薪资支援特别拨款,扩大雇用规模。


第二、为小规模、个体工商户支援紧急资金

最近由于韩国经济萧条和消费心理萎缩,与市民生活息息相关的行业个体工商户所受的经济损失越来越大。尤其是,销量下降,反而租赁费等成本在持续上升,所以经营面临危机或停业的现象越来越多。为此,首尔市将投入相当于2016年两倍规模的共600亿韩元的紧急资金,以消除个体工商户的资金短缺问题并支援恢复经营和信用度。并且,通过开设“上门个体工商支援中心”,以经营面临困难的地区为主亲自上门提供经营诊断、资金咨询、宣传支援等各种支援服务。

紧急资金支援

• 由于销量急剧降低或租赁费上升而面临经营困难的个体工商户为对象
• 支援5千万韩元以下资金(利息2.0%)

小额贷款支援

• 低收入阶层及经济活动弱势创业者为对象
• 支援经营改善资金及创业资金 (利息3.3%, 首尔市弥补利差1.5%)


第三、信用不良青年恢复信用度

第三、信用不良青年恢复信用度

随着青年失业率持续增加,利用贷学金或为生计而信贷的青年被沦为信用不良者或面临着沦为信用不良者的危机。首尔市将针对这些青年,支援4.33亿紧急资金并提供金融教育,率先解决由于青年失业加剧的“青年信用不良者问题”。为此,面向因贷学金而沦为信用不良者的1,000名青年提供低息转换贷款和利息优惠。另外,对于将沦为信用不良者的青年为树立正确的金融意识而实施负债管理等金融教育,并提供转换贷款支援。

第四、为激活传统市场提供宣传服务

第四、为激活传统市场提供宣传服务

由于长期化的经济低迷、请托禁止法的实施等原因导致消费心理萎缩和海外游客减少,所以传统市场的困难正在加剧。加上春节过后会迎来消费低迷期,市场所面临的困难将会更大。首尔市为了克服传统市场的这些苦难,从2月6日开始将举办为期5天的各种优惠促销活动。优惠促销活动将面向有意参加活动的所有首尔市内传统市场开展。将以大规模优惠销售、传统市场促销节目等各种形式支援传统市场。

大规模折价销售

• 各传统市场代表商品折价活动
• 发放购物券、 抽奖活动等

大规模折价销售

传统市场促销节目

• 向商品购买顾客发放购物券诱导重访传统市场
• 做五谷饭、打年糕等节日相关活动

与首尔市活动同步

与首尔市活动同步

• 与圣诞集市同步开展
• 向圣诞集市顾客发放传统市场购物券
• 用圣诞集市的部分收益购买传统市场的商品


第五、集中检查非法贷款、非法营业等危害民生犯罪

经济越困难,针对经济弱势群体的非法行为就会越来越猖獗。首尔市在年底年初之际,将集中取缔针对老年人、主妇、失业者等经济弱势群体的危害民生的犯罪行为,以维护民生稳定。为此,将集中检查和取缔非法贷款及传销行为、劣质保健品、危险公共住宿洗浴场所、大型施工场地、娱乐场所密集区等6个领域,同时对其加强管理。尤其为了杜绝非法贷款行为,共240名自治区公务员和首尔市公务员通过合作集中调查,共享取缔相关犯罪行为,并加强举报措施。

集中检查•管理6个领域

以经济弱势群体为对象的非法贷款行为

• 对象:被疑非法贷款公司共60家
• 市自治区4人1组合同检查(年投入人员240名)
• 对于在过去调查过程中获悉的非法贷款受害者(40多名) 进行咨询

114个传销注册公司, 以就业及高额收入为诱饵的非法行为

• 对象:注册于首尔市的114个传销注册公司
• 民生司法警察团, 民生经济科(经济振兴本部)联合检查

以老年人为对象售卖劣质保健品的行为

• 敬老院、老人福利院等630多个单位
• 设立市-区、民政联合取缔组及老年人保安官(145名)

冬季火灾危险公共住宿洗浴场所

• 大型洗浴营业场所(桑拿房)、非法住宿营业场所等440家
• 组建民生司法警察团及自治区联合调查组

非法导致大气污染的行为

• 首尔市内大型工地523处
• 组建市-区职员参与的4个检查班(3人1组),按区域进行检查

7个娱乐场所密集区青少年越轨

• 性交易传单经常散发地区(7个)及制作单位
• 白昼/夜间经常散发地区信息搜集及潜伏工作(民生调查支援组 调查官12名),加强24小时管理


第六、为激活地区经济早期执行预算

首尔市到 2017年3月为止,为就业、福利、安全、SOC投资事业等基层问题与25个自治区共同早期执行共7兆2千亿韩元(自治区 9,417亿韩元),为稳定市民生活并激活地区经济开展工作。这是第一次首尔市和自治区共同开展大规模早期执行预算工作,早期执行结束后将确保初期资金流动性,预计可以迅速进行激活地区经济的相关工作。

按各对象提前执行的预算投入额

为激活地区经济早期执行预算

并且,首尔市将在2017年1月划拨特别拨款中相当于整个资金来源20%规模的520亿韩元以上,为自治区提前着手于民生稳定、市民安全等市民体感度较高的生活紧贴型工作提供支援。