上门拜访的洞居民中心

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资料基准日:2017年1月2日

上门拜访的洞居民中心计划

首尔市将原先的以信访、行政功能为中心的洞居民中心,转变为搞活居民参与的基地,计划营造以居民为中心的福利生态界。

另外,从“上门拜访的洞居民中心”事业的政策构思阶段开始,到准备正式实施的所有过程,都以民官协同治理的方式运营。

• 与属于民间、机构的各种专家一起讨论来构思政策
 • 组成各领域的专家和相关团体代表、市及自治区相关部门(公务员)参与的开展运营本部(2014.12)
 • 为了成功稳定的实施,将运营由市和自治区的民间专家所组成的开展支援团,借此来扩大适用民官协同治理。

• 为了成功稳定的运营上门拜访的洞居民中心,扩充了总共606人(500名社会福利担当公务员、106名上门护士)的人力(截止2018年计划扩充2,450人)
 • 支援社会福利员工人工费及上门护士人工费

上门拜访的福利策划师

为了实现上门拜访的洞居民中心的核心功能——上门拜访的福利,洞居民中心的所有员工以“我们社区的主管”的新名称,将分配专属地区。另外,为了能够上门拜访并解决65岁左右及70岁的老年家庭、产儿家庭、贫困危机家庭的问题,将扩充5名公务员和1~2名的上门护士。

拜访65岁左右、70岁的老年家庭

• 社会福利公务员和上门护士提前进行指南后两人一组进行访问
• 通过基础养老金等福利/健康信息指南及服务咨询和设计、老年人健康状况检查来实现预防性健康管理

拜访产儿家庭

• 社会福利公务员进行事前指南后访问(需要时与保健所婴幼儿上门护士同行)
• 提供新生儿和产妇的健康评价、产后忧郁评价、养育补贴和养育费支援指南等福利信息,与民间资源等连接,进行持续管理

拜访贫困、危机家庭

• 我们社区主管和统长、班长事先进行指南后两人一组进行访问
• 管理各区域(统)的担当公务员访问家庭及隐遁脆弱阶层家庭来了解实况
• 持续的对对象进行管理,若有综合的难题的话实施洞单位的事例管理

提供综合福利服务

• 通过引进福利咨询专门官,支援符合居民各种需求的定制型服务(在各福利咨询专业人力组中安排1~2人,提供针对福利、保健、雇用等生活全方位一站式综合服务)
• 通过以洞单位的事例管理,支援以当事人为中心的综合问题解决

我们社区主管

• 洞居民中心全体员工
• 访问专属地区及发掘福利死角地带,提供福利服务
• 与统长、班长和分享邻居等一起,定期检讨专属地区,收集居民们的意见后处理相关信访

福利咨询专门官

• 至少有3~5年的福利业务经验的社会福利公务员
• 提供针对将市民们的要求事项或生活实态等连接的福利服务,以及进行相关指南
• 提供与综合福利咨询服务及地区资源(医疗机构、地区团体、社区税务师等)连接的定制型解决方案

营建社区共同体

营建由对地区最为熟悉的居民们自己解决地区问题的居民主导的社区生态界。强化居民的能力、形成密实的关系网、提高与社区的一体感和持续性,安排上门拜访的洞居民中心支援基础。

运营社区事业专家

计划在各洞中选出一名了解地区特性和居民们的民间专家并指定为社区事业专家,此外还计划在积极收集居民们的意见后,将居民们所立的社区计划反映在行政之中。社区事业专家将形成地区内的关系网,为了能够使社区计划中心的各种机构能够与居民们顺利连接,将肩负起媒介的作用,借此能够反映各地区的特色、营建以居民为中心的事业,安排构建共同的社区生态界的基础。

营建由居民主导的社区共同体

• 社区事业专家
• 社区媒体
• 社区总会
• 社区活力
• 社区基金

开放市民空间的运营

上门拜访的洞居民中心从原先以信访、一般行政处理为中心的空间,将变身成为以地区居民为中心的开放市民空间。首尔市公共建筑家等,理解公共的各个领域的建筑专家参与,经过与居民的协议来重新设计空间及施工。空间改善的核心:随着洞居民中心的功能变化而增添或重新分配业务空间,并将使用度低的限制空间营建为所有居民可以自由使用的书吧、电影院等,成为居民的开放空间。为此,首尔市公共建筑家等理解公共的各个领域的200多名的建筑专家参与,以“一人专管一个中心的体系”,经过与地区内居民们的协议,将在洞居民中心内营建开放市民空间。专管建筑家除了收集地区居民们的意见之外,在规划到设计、施工、事后管理等,将共同进行居民中心空间改善相关的所有过程。
随着运营开放市民空间,正安排了地区居民们成为社区的中心,由地区居民自然而然地传达周围被忽视的邻居的消息、一起关注地区问题等,能够解决地区问题的基础。

■ 开展日程

首尔市计划将各自治区洞居民中心的福利相关人力阶段性的扩充到现在的两倍水准的2,450人,截止2018年将“上门拜访的洞居民中心”扩大(总共424个洞)到所有自治区。

2015. 7. 13个自治区80个洞居民中心
2016.7. 18个自治区283个洞居民中心
2017. 7. 25个自治区424个洞居民中心

■ 预期效果

以“上门拜访的洞居民中心”为中心,向居民提供定制型福利和健康服务,营建居民自己解决地区问题,与邻居共同生活的社区共同体。

福利策划师上门护士 • 实现为儿童、老年人和贫困危机家庭的定制型福利减少福利死角地带
福利咨询专门官 • 通过提供综合服务,一站式解决福利、工作岗位、法律、志愿服务等
我们社区主管 • 洞各区域的专管公务员探查全面的居民生活 • 发掘及连接地区资源、形成居民关系网等民官合作
社区事业专家 • 搞活居民参与、营建通过社区计划的由居民主导的社区共同体