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气候 / 环境

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ICLEI

서울선언문-채택-전달-받은-박원순-ICLEI-회장-이어서-인사말씀-(2)

▪ ICLEI概要和活动现状

国际地方政府环境行动理事会(ICLEI-Local Governments for Sustainability)成立于1990年,旨在加强地方政府的环境自治能力。首尔市于1999年5月正式加入,并活动到至今。

  • 成立时间 : 成立于1990年9月。同年8月时值联合国召开“地方政府永续未来世界大会”,为实现地方政府间就有关环境问题的国际合作,继而决定了组织的成立。
  • 会员现状 : 87个国家,1200余个地方政府和地方政府联合机构等
  • 组 织 (编辑修改)
    • ▹ 世界秘书处(World Secretariat) : 德国波恩
    • ▹ 八个地区秘书处(Secretariat) : 欧洲(弗莱堡)、南亚(新德里)、东南亚(奎松市)、东亚(首尔)、非洲(开普敦)、大洋洲(墨尔本)、中美洲(墨西哥城)、南美洲(圣保罗)
    • ▹ 四个国家办事处(Office) : 韩国(水原), 美国(奥克兰), 日本(东京), 加拿大(多伦多)
  • 主要活动
    • ▹ 推进地方议程21(Local Agenda 21),企划永续开发和开发模型
    • ▹ 运营炭和城市气候登记项目(Carbonn Cities Climate Registry)
    • ▹ 推进生物多样性地区行动(LAB Work Net) 地方政府间共同项目等
  • 首尔市活动现状
    • ▹ 1999年正式加入组织
    • ▹ 从2003年开始参加执行委员会会议(每年)和世界大会(三年周期)
    • ▹ 首尔召开2004年执行委员会会议
    • ▹ 2012年ICLEI东亚总部新落户首尔和召开纪念活动
    • ▹ 2012年首尔市长朴元淳就职世界城市首长气候变迁理事会(WMCCC)主席(任期:2年)
    • ▹ ICLEI执行委员活动 : 世界执行委员(市长),东亚地区执行委员(1副市长)
    • ▹ 首尔即将召开2015年ICLEI世界大会 : 2015. 4. 8(周三)~12(周日)(5天)
  • 成立ICLEI东亚总部
    • ▹ 成立时间和地点 : 2012. 10. 19(周五), 才能大楼(市厅广场附近)
      → 2013. 7. 30. 扩张搬迁到首尔国际中心(14楼)
    • ▹ 管辖地区 : 韩国、中国、日本、台湾、蒙古、朝鲜(6个国家)
    • ▹ 东亚地区会员数 : 81个(韩国47、日本21、台湾11、中国1、蒙古1)
    • ▹ 功能 : 地区内环境保护,永续发展领域的国际合作,WMCCC秘书处功能

● World Mayors Council on Climate Change(WMCCC)

  • 成立过程
    • ▹ ICLEI和相关地方政府领导者会(※ ICLEI履行秘书处职能)
    • ▹ 因曾任日本东京市长Yorikane Masumoto的提议,在UNFCCC COP11会议(2005年,加拿大蒙特利尔)会议中创立
  • 活动领域
    • ▹ 从政治层面促进对气候变化和其影响的地区层级应对政策
    • ▹ 提高对世界气候保护有效的多边制度支持和在今后世界气候治理中对市长作用的认识和参与
    • ▹ 为达成联合国气候变化框架公约、京都议定书等环境协定中提出的有关气候目标,加强地方政府领导者间国际合作。
  • 主要委员
    • ▹ 主席 : 朴元淳(首尔市长)
      ※ 在2012.6.17.巴西贝洛奥里藏特会议时,首尔市长朴元淳当选
    • ▹ 副主席 : Jürgen Nimptsch(德班波恩市长)
    • ▹ 名誉主席 : Yorikane Masumoto(日本东京前任市长)
  • 会员数 : 墨西哥城市长Marcelo Ebrard等88人
  • -主要会员现状(以2015年为准)
国家 城 市 姓 名 职 称 人 口
韩国 首尔 朴元淳 市长 1050万
水原 廉泰英 市长 110万
巴西 里约热内卢 Eduardo Paes 600万
墨西哥 墨西哥城/td> Marcelo Ebrard 870万
南非 德班 James Nxumalo 340万
台湾 高雄 Chu Chen 280万
日本 东京 Daisaku Kadokawa 260万
肯尼亚 内罗毕 DGeoffrey Alfred Majjwa 210万
巴西 库里提巴 Luciano Ducci 190万
加拿大 蒙特利尔 Gerald Tremblay 180万
德国 波恩 Jurgen Nimptsch 30万
西班牙 巴塞罗那 Imma Mayol 副市长 150万
加拿大 卡尔加里 Naheed Nenshi 87万
以色列 耶路撒冷 Naomi Tsur 70万

※ 此外,还有多伦多前任市长David MIller、墨尔本前任市长John So、哥本哈根前任市长Bo Asmus Kjeldgaard、 西雅图前任市长Greg Nickels、温哥华市议员(现任ICLEI会长)David Cadman等人。

召开2015ICLEI世界大会

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2015年4月8日至12日在东大门设计广场(DDP)和首尔是新政府大楼召开为期五天的2015年ICLE世界大会。ICLEI世界大会以1990年联合国召开的“地方政府永续未来世界大会”为开端每三年举办一届,2015年首尔大会是第九届世界大会。

<历届大会举办城市>

1届 1990年 美国纽约 5届 2003年 希腊雅典
2届 1992年 加拿大多伦多 6届 2006年 南非开普敦
3届 1995年 日本琦玉 7届 2009年 加拿大埃德蒙顿
4届 2000年 德国德绍 8届 2012年 巴西贝洛奥里藏特

▷ 大会成果
2015年4月8日至12日,在首尔召开了“2015ICLEI世界城市气候环境大会”

四天间到首尔广场和DDP参加大会,参观气候变化体验馆的市民达到了12.7万余人,26个国家的61个外商与114家韩国企业共达成了291起咨询。

据统计,此次ICLEI大会共有87个国家的204座城市(市长79、副市长26、代表团102)和190个海外机构访问了首尔,创下了历届代表团数量的新纪录。水原、昌原等36座韩国城市也参加了大会,与海外城市一起为应对气候变化凝聚意志。

更重要的是,在2020年新气候体系启动在即的现况中,借此机会宣扬了地方政府及城市角色的重要性,在气候变迁应对上则采纳了蕴含城市实践意志的九大实践领域首尔宣言,使得本次大会成为全球城市在订定符合自身情况的气候变迁应对实践计画时的里程碑。

▷ 九大实践领域包括①低碳城市和减排温室气体,②有恢复能力的城市,③资源具有效率和生产性的城市,④生态交通城市,⑤智能城市,⑥生物多样性城市,⑦幸福、健康、包容的城市,⑧可持续发展的地区经济和公共采购,⑨ 可持续发展的城市-地区合作。

“首尔宣言”、“首尔行动计划”等此次大会的成果和参与市长协定城市的温室气体减排成效将在12月召开巴黎缔约方大会时传达给全世界国家领导人。

“首尔行动计划”包含加强ICLEI、C40、UCLG等城市网络间的团结,为履行和扩大“市长协定”制定的城市和地方政府温室气体减排目标和履行方案,支持制定气候变化适应计划和力量建设等内容。迈克尔·布隆伯格(联合国气候变化特使)和UN-Habitat以及市长协定(Compact of Mayors)连带机构(ICLEI, C40, UCLG)支持这一行动计划。这将提供从新的层面确保具体的减排温室气体执行力的重要契机。

UN Habitat秘书长霍安·克洛斯说“我对83万首尔市民参与了气候变化应对的首尔之承诺深有感受。首尔市为应对气候变化所付出的努力将会成为全世界其他城市的典范。”

同时,UNFCC德班平台特别工作小组联合主席Ahmed Djoghlaf说“首尔宣言将会成为延续到巴黎缔约方大会实质性目标和计划、履行的好事例。首尔作为ICLEI主席城市积极活跃的面貌和城市间履行首尔宣言的意志将会传到巴黎缔约方大会。”

世界自然保护联盟主席章新胜说“首尔市正在永续城市增长领域制造世界优秀先例。东北亚合作和能源改革很重要。不仅仅是中央政府,首尔市等地方政府和企业、市民团体、媒体共同努力才能转变正处于转折点上的地球之命运。”

<首尔市长任职ICLEI主席至2018年>

首尔市长朴元淳当选世界最大城市网络“ICLEI”的新一任主席。这是亚洲圈的第一次,今后三年他将以ICLEI主席的身份主持相关理事会、世界执行委员会等,参加联合国大会或联合国气候变化框架公约缔约国大会、主要政府间会议、高层国际活动,为应对气候变化凝聚力量。

首尔市长朴元淳在开幕式上强调“首尔市为与会员城市共享首尔市成功实施的永续城市政策,广传会员城市的优秀事例加强ICLEI这一平台的功能。”

<4月9日:共达成291起出口咨询>

26个国家的61个外商和114家韩国企业参加了在首尔广场酒店举办的“气候变化应对环境项目咨询洽谈会”,并进行出口咨询。以“ICLEI世界城市气候环境大会”为契机,首尔市和KOTRA联合主办的此次活动,旨在宣传韩国优质的环保产品和绿色技术的,拓展海外销路,此次洽谈会共达成了291起出口咨询。

○ 主要参与情况 (26个国家的61个买方)
– 东南亚大洋洲(14)、欧洲(12)、中国(9)、非洲(8)、CIS(6)、中南美洲(5)、西南亚(4)、北美(1)、日本(1)、中东(1)
– 80%以上保有气候变化应对项目的政府和公共机构、年销售额超过1亿美元的买方

参加污水处理和垃圾处理项目咨询的参与者作为活跃,依次为污水处理(34%)、垃圾处理(22%)、风力(7%)。这也包括越南顺化市(水资源环境开发项目管理局)规模为2.0245亿美元的水质改善项目、坦桑尼亚(首相府、WORLD BANK FUNDING)规模为1700万美元的7座城市垃圾填埋场建设项目、蒙古南戈壁地区(Newcom Group)规模为1.15亿美元的风力发电站构建项目等大型项目的咨询。

<4月10日:全球市长论坛>

约翰内斯堡、蒙特利尔、圣拉斐尔、南特、巴黎等5座与会城市在“全球市长论坛”发表了因地制宜的减排温室气体实践方案。蒙特利尔、巴黎、温哥华、韦克舍、威省、德班、磁瓦内、墨尔本等共36座城市通过此次首尔大会表达了加入市长协定的意向。

首尔市通过“气候变化应对首尔之承诺”表示到2030年为止减排40%的温室气体(4.7),为实现到2020年为止减排1千万吨的温室气体正推动每人减排1吨CO2活动。

当天加拿大蒙特利尔宣布成为参与市长协定的首座加拿大城市,用再生能源替代90%以上的能源供给,并发表了为了让环境恢复到1990年的水平,计划到2020年为止减排30%的具体计划。

若“市长协定”、“首尔宣言”是具有宣言和指南性质,“全球市长论坛”则是提示各城市的温室气体减排目标和方法。 此次市长论坛在达成各国间协议前,城市和地方政府自发的提出了温室气体减排目标,希望这能对向联合国气候变化框架公约提出国家自定贡献预案(INDCs, Intended Nationally Determinded Contribution)做出一定的贡献。全球市长论坛计划定期举办论坛,拉动更多的城市参与,“通过扩大市长协定推动加速实现POST-2020地区气候变化应对”。

70多名世界城市市长与能源保护天使团、企业、市民、市民团体喊着 “Stop CO2, Save the Earth”口号,行走在东大门的人行道上。

“气候变化应对首尔之承诺”是在民众范围内提出为减排温室气体的行动计划,在线上和线下收集各界市民的意见,首尔研究院确保专业性,首尔市支持行政工作而制定的10大领域(能源、大气、交通、资源、水、生态、城市农业、健康、安全、城市规划),36个课题的综合战略。

到现在为止已有83万名首尔市民以签名的形式表明参与首尔之承诺的决心,首尔之承诺的主要内容是“到2020年比2005年减排1千万吨(25%),到2030年减排2千万吨(40%)。

<4.9~4.10 : 为出口首尔优秀环保政策和技术签署环境领域的MOU>

MOU分为友好合作领域和环境领域进行。其中环境领域实现了夯实与韩国国内民间企业携手向菲律宾、马来西亚、哥伦比亚等世界11座城市出口首尔优秀绿色政策和技术的基础目标。

11座城市包括保加利亚鲁塞(垃圾能源化)、冰岛雷克雅未克(搞活环境领域政策、技术,加强人员)、德国弗莱堡(搞活环境领域政策、技术、人员交流)、菲律宾奎松(太阳能、风力等再生能源)、马来西亚威省(污水处理和垃圾处理)、南非约翰内斯堡(垃圾能源化)、约旦安曼(能源、空气、垃圾)、德国海德堡(搞活环境领域政策、技术、人员交流)、巴拉挂亚松森(搞活环境领域政策、技术、人员交流)、厄瓜多尔基多(垃圾处理和垃圾能源化)、哥伦比亚麦德林(垃圾能源化、能源梦想中心等)。加拿大蒙特利尔、南非茨瓦内签署了友好合作,英国布里斯托尔签署了环境领域(SOIStatement of Intent)。

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▷ 2015ICLEI: http://worldcongress2015.iclei.org
ICLEI Seoul Declaration