地域发展

首尔东北4个区跃升为“首都圈东北部生活中心区”

首尔东北4区(城北、江北、道峰、芦原)从居住环境恶劣的边缘居住区的认识中摆脱出来,发展成为与邻近的后方地区320万名居民和谐相处的“首都圈东北部生活的新中心”。

提出推进地区特性化发展的民官共同治理的新模式“合作性地区发展政策
  • 为了解决地区发展不平衡的问题,首尔市的平衡发展战略将以“利用各地区具备的优点和资产,按地区引导特性化发展”作为基本方向,摒弃了所有地区以相同的战略发展的方式。
  • 首尔市、东北4区政府和东北4区发展研究团共同制定新的发展战略,并将其命名为“幸福4区PLAN”。
  • “幸福4区PLAN”:
    将拥有面积为韩国会展中心2倍的大规模可用地的“仓洞、上溪地区”,建设为可创造8万个就业岗位的“新经济中心地区(CBD)”,并利用4个区拥有的强大教育资源,从创业准备到企业成长整个过程提供支援,以促进发展。
  • 将自然历史资源打造成著名旅游景区,进行品牌化并注入经济活力,依次扩充绿色、文化和生活基础设施,改变落后的地区环境,打造成宜居城市,加强4区的竞争力。
  • 2013年9月,由该地区的大学、市民团体和地方政府等自发组成的“东北4区发展协议体”与“东北4区发展研究团”及地区居民一起,经过2年多时间精心制定的地区发展方案提交到了首尔市。之后,首尔市结合“2030首尔计划”等上线计划,经过数次市区协议体等参加的商讨过程,确定了最终方案。

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“奠定地区发展基础”3个核心课题-市主导,地方政府协助

  • “奠定地区发展基础”是为建设地区发展基础的课题,分为▴建设仓洞、上溪新经济中心地区(CBD),▴对城市规划提供制度性扶持,▴强化以中浪川为中心的绿色生活环境基础的三大核心课题,在首尔市主导下,由周围地方政府合作推进。
利用仓洞、上溪大规模的可用地,建设可创出8万个就业岗位的新经济中心地区(CBD)
  • 将仓洞和上溪地区培育成首都圈东北部地区320万人口的中心地区,以及创造8万个就业岗位的新经济中心地区(CBD)。
  • 计划提前确保用地和开发条件,对可优先开发的用地,由公共部门主导开发先导项目等,竭力确保项目成果的快速可视化。
  • 首尔市新设“仓洞上溪专任部门”,以构建从构想到开发的强大项目推进体系。
研究新站区开发和相关商业地区扩大,仅适用最高高度地区高度标准(20m)
  • 对城市规划提供制度性扶持,是指利用改变地区用途和地区调整等可用的城市规划手段进行制度性扶持,调动民间积极性,搞活地区发展。
  • 随着年内正式着手的东北线等轻轨项目的可视化,将结合新站区开发和生活圈计划的制定,研究扩大商业地区。
完成京春线报废用地公园化和绿色网络(泰陵一带~京春线~中浪川~楚安山)连接项目
  • 改善绿色生活环境,作为建设地区发展基础的一环。
  • 将贯穿整个地区的中浪川和牛耳川等支流建设成东北地区绿色中心空间,在支流江边建造花草园等生态公园,与地区各处断开的绿地连接起来。
  • 计划将2015年完成公园化的佛岩山一带的京春线报废用地与泰陵、楚安山一带等历史文化资源连接起来,完成地区的特性化,建设连接泰陵一带~京春线~中浪川~楚安山的绿色网络。

“积极利用地区资源”的2个核心课题-推进4区共同合作

  • “积极利用地区资源”并不是单一的地方政府个别推进的项目,它是由4区共同合作推进地区持有的优势,包括▴知识、教育特性化,▴建造自然历史文化旅游带等2个核心课题。
建设就业、创业、研究的“知识教育特性化地区”,结合可用地提供就业和创业空间
  • 是首尔地区拥有最多大学(15所)的地区,利用人力和技术资源等地区优势,建设知识教育特性化地区。
  • 创造让15万人力资源致力于就业、创业和研究并定居的条件,推进地区发展。
  • 在起着国家发展智囊团作用的研究所密集的洪陵一带,通过制定中长期发展方案等,积极支持进一步激活知识交流。
通过自然历史文化资源吸引游客,建造“青绿路”及滞留型旅游基础设施
  • 建造“自然历史文化旅游带”是指展示东北4区拥有的最佳自然历史文化资源,建设成著名景点,吸引游客。持续发掘和整备新资源,并将其作为著名景区品牌化。
  • 连接居民们喜爱的北汉山漫步路、佛岩山小路之间的断开区间,建造连接自然与历史资源的步行路(暂称“青绿路”),实现品牌化。同时,年内在汉阳都城北侧310米建造“城北真景探访路”。
  • 计划推进“利用传统寺庙的寺庙寄宿项目(江北华溪寺、城北吉祥寺等)”及“韩屋宾馆项目”、楚安山、牛耳洞一带的“家庭露营场”建造项目、北部支援用地“博物馆中心建造及相关节目准备”项目等,通过扩充滞留型旅游基础设施,奠定激活地区旅游的基础。

“解决地区未决议案”的2个核心课题–由地方政府及村主导,首尔市支持

  • 对于东北4区共同的地区未决议案,即与居民生活直接相关的▴扩充文化、福利、体育设施和▴生活基础设施改善项目,优先利用东北4区的公共用地,从地区需要度高的设施开始优先供应。由地方政府和村主导,且首尔市提供支持。
在现场市长室共同协商,优先供应地区需要度高的设施
  • 对于2013年9月通过现场市长室共同协商的▵(城北)贞陵公共停车库地下化及建设交流空间,▵建设(江北)体育设施,▵建设(道峰)奇迹的图书馆/残疾人福利馆,▵建造(芦原)互动体育中心等地区需要度高的设施,进行优先供应。
  • 计划共同改善石串洞回收利用鉴别场现代化项目、减少主干道路边噪音等地区居民持续投诉和影响居民生活的问题。
新设公共专任组织“幸福4区 PLAN推进团”,与“城市再生支援中心”合作运营

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  • 新设贯彻和持续、总体推进发展战略的公共专任组织“首尔市幸福4区PLAN推进团”,计划与居民-公共-产学研共同机构“城市再生支援中心”结合运营。
  • 首尔市的本次计划虽然从东北4区开始,但从地区特性化和均衡发展层面来看,可以说是改变首尔市整体未来的重要的出发点,今后市和地区共同制定的地区发展模式将扩散到其他地区,实现均衡发展的价值。
  • 预计将以制定首尔整个区域的生活圈计划为首,依次制定并公布《历史市中心区发展计划》(市中心区),《重工业地区发展计划》(西南圈),《水色站一带发展计划》(西北圈),《岭东MICE复合据点建造计划》(东南圈)等各地区发展构想。