希望日记

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  • 首尔市政府非常透明:将七大热点工程公开
    [元淳的市政日记53]

    SMG
  • [在“信息沟通广场”公开的首尔市七大工程]

            首尔市政府非常的透明,可以说是毫无保留地展现在大家面前。 π–CITY、Pine Tree、人工浮岛、西海水路、杨花大桥改建、牛眠山泥石流、地铁9号线……最近的七大热点工程在选定与推进过程中的1000多份文件于本月6日全部对外公开。我称之为“裸露计划”。霉菌总是生长在没有阳光的地方。不透明与“暗箱操作”是滋生腐败与不正之风的温床。因此我坚信,如果所有东西都公开了、透明化了,那我们这个社会肯定会干净起来的。

            我曾经参加过Transparency International大会与世界反腐败大会,并以参加团事务处长的身份主管过腐败防止法的制订,这些经历让我深刻体会到确保透明度是多么的重要。既然知道了,就要付诸行动。我是首尔特别市的市长,当然至少要让首尔特别市的市政府变得“特别”的透明。因此,我要将首尔市政府的全部文件与资料库乃至会议,以公开或直播的形式展现给市民。

            之前,对于市民团体或普通市民要求公开政府信息的要求,市政府总是以“正在进行内部研究”的理由而拒绝将信息公开。其实这次公开文件的决定,市政府内部也有不少人反对。因为确实有许多敏感的文件。但我认为,从市民的立场来看,公开文件还是比不公开的好处要多。美国法院对《纽约时报》公开美国国防部的“越战”文件一案的判决意见,我是非常赞同的。

            此次公开的文件为批文与报告有1090多份,将近有12000余页。与过去要先接到信息公开的申请才会公开部分内容的做法不同的是,此次公开的内容包括△城市计划委员会的审议结果、安全检验结果、委员会录音资料等,让大家能对每项工程的推进过程一目了然。为了方便市民们查阅,这些文件被制作成了电子书,于6日公开在首尔市发布信息的网站“信息沟通广场(gov20.seoul.go.kr)”上,无论是谁都可以轻松查阅。

            不仅如此,事先将主要行政信息公开的信息事前公示目录由64项扩大到了150项。明年还要公开局长批文,2014年要公开课长批文。打造世界上最透明的政府、最廉洁的政府、最值得信赖与尊敬的政府——这是我的梦想与渴望。

    七大工程公开的内容

    ① π – CITY(良才洞物流设施)工程:城市规划设施变更决议事项、城市规划委员会审议结果、各种会议结果等,2002年到2009年之间的文件164份,共589页。

    ② Pine Tree(北汉山牛耳洞游乐园)工程:城市管理规划案变更决议事项、现场调查及检验结果报告、城市规划委员会审议结果等2008年的文件20份,共872页。

    ③ 西海水路(修建通往西海的汉江主运基础)工程:工程促进计划、环境影响评估听证会结果、设计变更报告、事后环境影响调查等2008年至2010年的文件24份,共453页。

    ④ 人工浮岛(floatingisland)工程:工程促进计划、咨询会的结果、优先协商对象选定结果、最初的合约及变更后的合约等2007年至2011年的文件21份,共187页。

    ⑤ 杨花大桥改建工程:工程发包计划、工程中断及竣工延期检查报告、设计变更、保障储备金的促进及许可事项等2009年至2012年的文件439份,共845页。

    ⑥ 牛眠山泥石流:原因调查及措施制定的计划、水灾紧急救援资金方案及储备金的使用计划、原因调查及救灾措施制定的专家学者计划、泥石流高发地区治理计划、官民联合的T/F会议资料及会议结果、救灾工作的促进计划、紧急问题会议结果报告、危险性斜坡的治理工程的具体推进计划、听证会结果报告等2011年到2012年的文件354份,共8382页。

    ⑦ 地铁9号线(第一阶段):9号线建设的基本规划、关于民间招商引资的基本规划案、民间投资设施工程基本规划、会议结果报告、协商团咨询会的结果等1999年至2009年的文件67份,共736页。

    **信息沟通广场>行政信息>社会关注的工作: http://gov20.seoul.go.kr/archives/category/pub-issue