希望日记

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  • 就任1周年感言——感谢各位市民
    [元淳的市政日记37]

    SMG
  •         大家好!

            各位亲爱的首尔市民,我是首尔特别市市长朴元淳。
    就任后已经过了一年了。
    岁月真是既短又长,时间真是既慢又快啊。
    今年,我铭记住《后汉书•皇甫规传》中出现的“水可载舟亦可覆舟”这句话。
    其意思是水虽然可以令船浮起来,但同时也能把船打翻。
    这句话无关时代,能令人意识到“民心之力量”。
    一年前,我就任首尔市长时曾说过“首尔这艘大船的船长是各位市民”。
    为了证明和实现此话,我在过去一年间竭尽了全力。
    “市民中心”、“现场与沟通”就是代表朴元淳的首尔市政的最佳品牌和话题。

             《3大核心承诺》
            就任后,我首先实现了3大核心承诺。
    因为市民要求政府首先照顾他们的生活。
    这一“命令”也与我“改变我生活的第一位市长”的选举口号有关。
    其实,不正是各位市民对普遍福利的渴望才将我推到时代前面的吗?
    各位市民要求抚慰自己日益衰退的生活,创造一个依靠的迫切愿望令我成为大韩民国首都首尔的公仆。
    因此,第一、就任第一天,我为我们的59万名首尔市小学生实施了无偿供餐政策。
    为稳定提供健康饮食,设立了“广域环保供餐综合支援中心”。
    现在“环保无偿供餐”的实施将长期实践城乡交流促进,并为我们孩子的饮食教育做出贡献。

            第二、首尔市立大学实施半价学费制度
    这令一个学期的学费保持100万韩元左右,学费0韩元的通知书也广为流传。
    在我们的社会中引起巨大反响。
    现在韩国总统候选人们正将这一问题作为主要政策。首尔市立大学学生们的生活也发生了变化。
    申请学费贷款的学生数减少了40%以上,参与社会奉献活动的人数则增加了两倍左右。
    市立大学半价学费的实施正向入学制度改善发展。
    通过新的高考大纲的确立,人才的选拔将不再是以竞争为主,而是培养出为共同生活的世界做出贡献的先进青年。

            第三、非正式工开始转为正式工
    我一直清晰地记得,1133人的微笑与喜悦的眼泪。这种向正式工的转变将持续扩大。
    现在首尔市间接雇佣工人的雇佣稳定与待遇改善方案正在进行研究。
    这一研究结果将于年内公布。
    这里,作为与首尔市一起工作的民间部分,也包括扩大雇佣稳定性的方案。

    各位市民,
    劳动环境的稳定是市民幸福的基础,
    也是促进国内市场和平民经济发展的基石。
    最重要的是,它是在确保宝贵的公民权方面
    不容让步的第一个条件。

             《3大行政革新》
    一年前,我当选首尔市长被认为是新的政治革新。
    说是出现“市民市长”,受到社会的瞩目。但是,这只不过是时代现象的一部分。
    过去一年首尔市政的本质在于“行政的革新”。
            第一、行政的革新通过“现场行政”实现。
    为了以现场为中心的行政,过去一年,我与首尔市的员工们做出了最大的努力。
    拒绝纸上谈兵、隔板行政,并且不让它成为一个形式上的口号。
    通过“听策研讨会”倾听现场的声音,邀请拥有各种意见和相反想法的专家进行了充分的商议。
    这样,市民与专家组一起对首尔市行政进行协治,实现了“governance(公共管理)”。
    仅在所举行的39次开放式“听策研讨会”上,我就与5,200余位市民见过面。
    “首尔市报勋综合计划”也有大量以现场为中心的过程。
    继6月6日参拜显忠院之后,还访问了独立有功者和越战参战勇士家庭。
    在那里,在亲耳倾听他们的意见后,“我们如果连这些人的生活也不能照顾的话,谁还能对国家与公共事业忠诚呢”的想法更加明确了。
    与报勋团体的员工们一起吃饭后,首尔市的领导干部自首尔市成立以来,首次访问了报勋团体的办公室。
    这样,我制定出对他们的献身可以进行回报的小方案。
    首尔市大部分政策通过这一过程进行。
    不倾听现场声音的话,制定这些政策是不可能的。
    无论是“残疾人希望首尔综合计划”,还是作为首尔市公共医疗政策的“健康365”、“首尔市民福利基准线”以及“共有城市——首尔”皆是如此。
    其中最重要的是,“新区出路战略”如果不听取现场的声音及各种意见并进行综合的话,是不可能实现的。
    我虽然是曾支持我的各位市民的市长,但同时也是未曾支持我的人的市长。
    市政的轴心必须成为将左右与贫富的对立、地区差异与时代矛盾结合起来的“均衡锤”。
    以和谐为目标的协调,这就是行政的力量。

            第二、行政革新通过“开放行政”变为可能
    因为IT 技术的发达,“开放市政2.0”成为可能。
    通过开设“信息沟通广场”,首尔市的公共数据与市民进行了共享。
    信息就是财富。
    期待在各位市民要求之前,积极共享的行政信息能创造出新的附加价值。
    不仅如此,还通过史官制度,对市长的日常行政进行仔细记录,留下关于行政所有过程的记录,并发行了各事业的白皮书,对政策实施实名制。
    还通过“爱首尔,爱元淳”,将市长办公室也与各位市民进行了共享。
    所有这些过程将确保市政的合理性与透明性。

            第三、利用新信息传达体系的行政革新正在实现
    “推特行政”、SNS行政在全世界首次成为可能。
    7月,一位年轻的母亲在推特上提到钟岩洞崇礼小学前人行道上所设的旧衣服回收箱对孩子上学路上的安全构成威胁,我将此转达给相关部门,立即获得了纠正。
    “对对政治或行政根本不关心的我来说,这件事是一份很大的感动”,那位母亲传达的喜悦之情成为首尔市政的价值所在。
    除了我的推特外,
    还将设立社交媒体中心SMC,对通过所有新媒体传递的市民要求进行综合处理,并将其结果公开。
    首尔市的行政革新将一个一个地进一步实施。
    将基于位置的服务、增强现实、语音识别等新技术变化最先引入到行政中,会成为应对灾难和危机管理应对体系的基础。
    此外,还与首尔市各部门的领导建起了手机社区、“首尔宝库”。
    在里面针对许多提案和意见进行开诚布公地交流,并互相鼓励和支持。
    合作也正在自然形成。
    我想,这大概会是对消除桌面行政与隔板行政产生最大效果的行政革新。
    所有这些行政革新也全部依赖于各位市民。
    “革新,首先关心市民的生活”的时代要求将首尔市政推上革新之路
    因为这些行政革新,市民的“参与行政”方法正更加具体化。
    市民成为政策的设计者。

            明年首尔市预算中的500亿韩元也将作为“居民参与预算”。
    蕴含着首尔市未来面貌的城市规划“首尔2030”也是与“首尔计划市民参与团”一起绘制的。
    在以硬件为中心的城市计划中加入了市民的生活计划。

             《3大市政目标》
    过去1年凭借各位市民的力量,我们与各位市民一起朝着福利、安全、工作三大目标迈进。
    我们将首尔市的人力与预算投资在为市民生活提供具体帮助的事情方面,为各位市民提供实质性力量方面。
    我们汇聚了市民的智慧。

            第一、公布“首尔市民福利基准线”
    这是全国地方自治团体的首个市民福利基准线,将成为首尔市民的福利宪章。
    它以收入、居住、看护、健康、教育为中心,在实现我们社会的普遍福利方面成为一个燃点,
    向各位市民证明我们时代最有价值的提前投资是对人的投资。
    我将竭尽全力令在各位市民帮助下制定的“首尔市民福利基准线”获得发展。

            第二、市民生活的安全就是城市的安全.
    我们建立了城市安全的基础。
    制定了《灾难与安全管理基本条例》,形成了以市民为中心的灾难管理体制。
    构建社区地图绘制、泥石流预报短信等预警报系统,扩大了市民参与城市安全的幅度。
    尤其是应对灾难方面的预算为7,588亿韩元,与上一年相比增加执行了2795亿韩元的预算。
    虽然无论如何努力也不可能阻止所有灾难,虽然在创建安全城市方面需要大量时间与金钱,但我不会忘记各位市民的安全就是城市存在的第一个原因。

            第三、稳定的工作乃市民幸福的基础
    5月非正式工开始转为正式工。而且,今后还将通过创造可持续的优秀工作岗位,
    促进希望经济的发展。
    国内外的前途并不乐观,其间的事情也并不顺利。
    虽然我尽了最大努力创造就业岗位,但仍有许多遗憾之处,这是事实。
    但是,我不会停止。
    通过企业与大学的人才互动,将开展有针对性的人才培养项目,建设实现青年梦想的“青年工作中心”。
    此外,还将通过分享与连带的社会经济,创造良好的工作岗位。
    并将通过各种方法保护小商贩,想方设法促进传统市场与胡同经济的积极发展。
    同时通过扩大旅游与娱乐产业、MICE产业,增强首尔的增长动力。

             《成就与忧虑》
    尊敬的首尔市民,
    因为有各位市民,我们完成了许多事情。
    公共租赁房顺利提供,并正为缩减债务而努力。
    首尔市公共租赁房2012年的目标是18,516户,9月追加提供了1万6千户,所提供的公共租赁房共达4万户 。
    此外,首尔市与投资机构正为缩减债务而努力。

            但是,过去一年还经历过令人感到挫折和绝望的事情。
    在纠正错误政策的工作中,不得不消耗掉太多的精力。
    尤其是在高达20兆韩元的债务面前,我恨自己的智慧有限。
    越来越严重的不景气和税收缩减、因仍受限制的地方分权引起的局限和由此出现的遗憾,
    这些已成为日常生活。
    要做的事情很多,想做的事情也很多,但现实的限制令人窒息。
    可是,回头看的话,会发现过程中遇到的所有障碍物同时也发挥了减速带的作用。

            我一定会慢慢地,但坚持到底实现行政革新,以提高市民的幸福指数。
    此外,在那些危急关头,因为有各位市民…
    真的因为有各位市民,我才能机智地克服。

            在各位市民的支持与鼓励下,凭借“市民的利益”和“首尔的未来”这两个标准,
    以及从常识与合理的观点上可以处理所有事情。
    各位市民,谢谢大家。

             《重新回到现场》
    我现在要重新回到现场。
    11月1日,市长办公室将临时搬入未出售的恩平新区。
    在那里,我将考虑如何对未出售的SH公社的公寓进行整顿,以及如何为入住的居民提供一个更好的生活环境。
    …………我要出面寻找答案。

            不仅仅有恩平新区入住问题。
    就像过去一样,市长办公室今后也仍将奔赴各种民生方案、传统市场、青年失业、老人受挫与保育现场等,为寻找答案和对策而奔波。

             《结束的故事》
    我当上首尔市长已经一年了。在这里,我有许多要表示感谢与尊敬的人。
    他们就是我们市的员工。
    我很清楚各位的奉献和忍耐。
    大家在像我这样直耿、仔细的领导手下坚持下来,竭尽全力,完成了各自所负的职责。

            能遇到像各位一样的好同事,在我的生命中具有重大的意义。

            亲爱的各位首尔市民 – 我的后面站着各位首尔市民。

            这里共写有3,430位的姓名。
    他们全部都是曾参与首尔市政的市民。

            一日市民市长、名誉副市长、参与听策研讨会的市民、出演《元淳的首尔故事》的市民、市民作家、参与“希望种子”的市民、在我的推特上留下意见的市民等等。这里难道只有留下姓名的市民吗? 首尔市的幸福全部归功于各位市民。

            各位市民,我们都是各自发出不同声音的乐器。
    但是,我们也是一支演奏雄壮乐曲的庞大的管弦乐队。

            请大家不断参与,开诚布公地进行批评。
    我也将好好指挥首尔这支管弦乐队。

            今天回顾了我们过去的一年,我对今后的一年充满期待。
    我们会发出何种美丽的声音,真是令人激动。
    我将带着所有人的希望与激情,每天都竭尽全力。

            感谢各位市民,
            市民就是市长。

            谢谢!