希望日记

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  • 听到“雨水税”一词吓了一大跳吧?
    [元淳的市政日记 28]

    SMG
  •         “听到‘雨水税’一词吓了一大跳吧?”

    各位市民,这一天过得还好吧?大家抬头仰望天空了吗?今天一整天天高气爽,美极了。我好不容易才忍住了一颗总想跑出去的心。大家可能也是这样吧。而且,听说今天还是一个月出现两次满月、能看到“蓝月亮”的日子。今天的天空、风,还有满月,享受大自然的事情很多。

            但是,昨天和今天, 这美丽的大自然与税金联系到一起,大家吓了一大跳吧? 我说的是“雨水税”。 

            提起“税金”,大家很容易感到冤枉,而且又是关于“雨水”的税。大家可能会觉得天上下雨是我的原因吗?就此,我写下了这篇文字。

            首先,“雨水税”这一名字是错误的。“雨水税”是德国的税名,是首尔市在探讨巧妙设计下水道费用,以提高雨水管理效果的过程中借用的一个名字,所以令人产生了误会。在此,我向令各位市民感到混乱致歉。

            首尔市没有向市民征收新税费的权力。这是中央政府和国会的权力。如果没有法律规定,首尔市不能私自设立名目征税。“雨水税”这一新税也不能随心所欲地规定。首尔市只不过是开始重新探讨关于专家们认为现有下水道收费体系是否需要改善的意见而已。

            现在首尔市的下水道收费由污水与雨水处理费构成。但是,将开始讨论将污水与雨水分离来使用税金的问题。那么,为什么要大费周折地在下水道费收费中将污水与雨水分离开来呢?

            这是因为,从长期来看,我们首尔市必须成为“水循环城市”。现在,首尔市因为城市化进程加快,不透水土壤面积达到50%。简单地说,首尔市已成为一个巨大的盛雨水的大盆。这样,下水道出现问题, 好好的同时也是优秀资源的干净雨水也无法得到利用, 与污水混合后流入江中,非常可惜。不只如此,雨水不渗入地下而处处积水,或因剧烈的气候变化而下起局部性大雨时,雨灾会瞬间变得极其厉害。如果想从根本上解决这种情况,城市当然应具有循环系统,因此首尔正计划变成为水循环城市。其中要讨论的一个问题就是对下水道收费进行分离。

            就叫其“雨水费”吧。“雨水费”不是制造新的税目,而是从现有税目中进行分离。这样,虽然一开始数额会很少,但也能成为雨水管理准备财政的来源。而且,各位市民在收到通知书时,也能留下雨水是我们的宝贵资源的印象。这样一来,首尔也可与各位市民一起创建水循环城市之蓝图。首尔市正朝着这种目标“在讨论”“雨水费”。

            当然,既与“雨水费”有关,又需要关注的事情很多。说实话,拿2010年收缴的下水道费用来说,它只不过占实际下水道处理费用的38%左右。这一点也需要考虑。但是,根据不透水土壤面积规模收取的“雨水费”,面积大的公共设施或拥有大量土地的机关和个人将缴纳很多,也可能以与现在不同的规模确保公共财源。我们正在从各方面进行考虑。而且,为了引入“雨水费”,必须提前制定与修改相关法律,对具体实施方案展开既现实又缜密的研究。还必须与中央政府或国会进行协商。首尔市只不过是刚开始对此进行讨论。

            各位市民, 不仅是近邻日本,而且外国许多城市都有大大小小的贮留设施。每家都安装好有设计很好的接雨水设施,将把所接的雨水作为生活用水用,大型公共设施、学校操场、地下设施等是根据降雨量的变化会成为巨大的贮留槽。不仅如此,人行道或绿化树在当初修建和栽种时也设计成凹陷状,以用来盛水。这样一来,既可以减少雨水带来的灾害,又可以将雨水作为资源使用。地下水丰富之后,对生态当然也有好处了。这只不过是一幅大致的景象。

            各位市民,不是出现新的征税名目,切勿误会。请大家齐心协力,将首尔建设成一个可利用大量自然资源的生态首都以及拥有可持续发展前景的水循环城市。关于“雨水费”的讨论过程与政策制定方向及结果,我们当然会向各位市民公开。同时,我们也将考虑令各位市民参与的具体方法。今天有室局相关人员与专家的讨论。情况会一步步好起来的。各位市民,包括我在内的首尔市全体员工们也将全力以赴,提供我们社会必需的真正资产、信任。那么,祝大家度过一个美丽的秋季夜晚, 别忘了赏月。谢谢大家。